Постановление № 5-498/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-498/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 07 мая 2019 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием защитника Гатаулиной А.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Багинской В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> примерно в 00 час. 15 мин. гражданка РФ ФИО1, прибывшая рейсом <№ обезличен>, по маршруту <данные изъяты> вошла в «зеленый коридор» зала прилета терминала «D» международного аэропорта Шереметьево, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на территорию Евразийского таможенного союза товаров, не подлежащих обязательному таможенному декларированию, не запрещенных и не ограниченных к ввозу на территорию Евразийского экономического союза, где была выявлена в пассажиропотоке и остановлена для проведения таможенного контроля. При проведении таможенного досмотра 3 мест багажа и 1 места ручной клади, предъявленных гражданкой ФИО1 к таможенному контролю были обнаружены ювелирные изделия, общим количеством 4 изделия, что было отражено в акте таможенного досмотра <№ обезличен>.

Обнаруженные у ФИО1 товары таможенным органом были отнесены к товарам для личного пользования.

Каких-либо документов о стоимости вышеуказанного товара гражданкой ФИО1 предъявлено не было.

В судебном заседании защитник Гатаулина А.А. пояснила, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, просила назначить наказание в виде минимального штрафа от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения

Суд, выслушав защитника Гатаулину А.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра от <дата>, копией паспорта ФИО1, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением по расчету таможенной стоимости, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

По данному делу, согласно заключению по расчету таможенной стоимости, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.12.2018г. составила 1 304 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таможенный орган обоснованно определил, что ФИО1 путем недекларирования переместила через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному письменному декларированию в соответствии с Главой 37 ТК ЕАЭС. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО1 не выполнила, хотя должна была и могла выполнить.

Таким образом, гражданкой ФИО1 нарушен порядок декларирования товаров, перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст.266 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссий, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств – членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввозы на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, количественные и весомые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с Приложением №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами, перемещаемые воздушным транспортом, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Из вышеизложенного следует, что законодательством разрешено перемещение товаров, таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, без письменного декларирования таких товаров.

В соответствии с ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС – отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.1 ст.267 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. На основании п.3 ст.267 ТК ЕАЭС, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Согласно требованиям ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения обязанности по декларированию в соответствии с ч.2 ст.257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора «красного» или «зеленого» для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физически лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Учитывая вышеуказанные ограничения, суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (1 304 000 рубля 00 копеек – 753 874 рубля 00 копеек (10 000 евро х 75.3874 = 753 874 рубля 00 копеек по курсу ЦБ РФ на <дата>), что составляет 550 126 рублей 00 копеек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим административную ответственность наказание обстоятельством суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, который следует исчислять из таможенной стоимости ввозимого товара за вычетом суммы, которую физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей, то есть 10 000 евро, что составляло по курсу ЦБ России на 04.12.2018 –753 874 рубля 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 275 063 (двести семьдесят пять тысяч шестьдесят три) рубля 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: текущий номер счета № 40101810800000002901 в Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, "штраф по делу об административном правонарушении № 10005000-75/2019". Код таможни 10005000. УИН штрафа 15310100050000075194.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 11.01.2019г., и помещенные в камеру временного хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: