Решение № 2-828/2019 2-828/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-828/2019

Дело № 2-828/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола

29 января 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Азимовой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Йошкар-Олы в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> о взыскании понесенных расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Йошкар-Ола в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» о взыскании понесенных истцом расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 13 409,76 руб.

Требование мотивировано тем, что истец в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 02.12.2004 г. № 48-З имеет право на социальную поддержку при оплате жилищно-коммунальных услуг в виде возмещения взносов на капитальный ремонт, которую не получает. ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в период с 1 августа 1974 года по настоящее время работала в должности воспитателя, инструктора по физической культуре в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>». За период с ноября 2014 года по октябрь 2018 года ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 13409,76 руб. Данные расходы истцу ответчиком не компенсированы, в силу положений ст. 154 ЖК РФ, ч. 8 ст. 47 ФЗ «Об образовании» они подлежат компенсации.

В судебном заседании помощник прокурора города Йошкар-Олы Пузырева Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, поступил письменный отзыв, в котором ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку законодательством Республики Марий Эл не предусмотрена компенсация расходов на капремонт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление образовании администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения на исковое заявления, в которых просило в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» не предусмотрено возмещение педагогическим работникам расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, которая находится в ее собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя, инструктора по физической культуре в МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается данными трудовой книжки.

В соответствии с ч.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В ранее действовавшей ст.55 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ) предусматривалось, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации (абз.3 п.5).

Согласно п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из п.4 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» следует, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, в том числе за специалистами муниципальной системы образования, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В силу ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Из системного толкования положений ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, компенсация педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), взносов на капитальный ремонт относится к гарантированным государством мерам социальной поддержки, которую вправе устанавливать субъект Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» определено, что граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

Таким образом, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Семеновское территориальное управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - территориальное управление) является территориальным органом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", при этом в него входит населенный пункт: село Семеновка.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец, отработавшая более 10 лет в детском образовательном дошкольном учреждении, имеющая право на получение мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, сохраняет право на получение указанных льгот в настоящее время.

Согласно выписке из лицевого счета, выданной Единым расчетным центром на территории Республики Марий Эл, за период с ноября 2014 года по октябрь 2018 года ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в общем размере 13409,76 руб.

Исходя из справки ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г.Йошкар-Оле РМЭ» от 6 ноября 2018 года компенсация за взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме ФИО1 и членам ее семьи не назначалась и не выплачивалась в спорный период.

В Перечень должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, также включены должности воспитателя и учителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора г.Йошкар-Олы, поскольку ФИО1 относится к педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности (поселках городского типа), и имеет право на компенсацию расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 13409,76 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 536,39 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» в пользу ФИО1 понесенные расходы по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по октябрь 2018 года в размере 13 409,76 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес>» в доход муниципального образования «Город Йошкар-Ола» госпошлину в размере 536,39 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2019 г.