Решение № 2-2193/2018 2-2193/2018~М-2115/2018 М-2115/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-2193/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО3 с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила земельный участок № в СНТ «Океан» в Дружинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области на основании Распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 13.02.2007 года № 175-р. В 2011 году истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет. Решением от 14.02.2011 года № 20/11-1107 осуществление кадастрового учета приостановлено, ввиду того, что указанный земельный участок на основании Постановления Главы Омского района № 1178-п от 18.10.2011 года предоставлен ФИО3 При обращении в июне 2018 года в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок получила отказ, по причине того, что земельный участок предоставлен нескольким лицам. При обращении в администрацию Омского муниципального района Омской области за разъяснениями, получила ответ о том, что земельный участок № 68, расположенный в СТ «Океан», выданный ФИО3 и земельный участок №, расположенный в СНТ «Океан», выданный ФИО1, один и тот же. Истец владеет земельным участком с 2007 года по настоящее время. Когда-либо другого собственника не видела, на протяжении всего времени владения ухаживает за ним, оплачивает взносы. Считает, что ее права нарушены, поскольку не может в полном объеме распоряжаться принадлежащим ей земельным участком. На основании изложенного, просит признать за собой право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО3 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения заявленных требований истца, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Океан» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 28.05.1987 года № 182 приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства.

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки из земель Совхоза «Надеждинский» изъяты земельные участки и отведены Омскому производственно-сбытовому объединению «Омскрыба» - для коллективного садоводства в размере 4,0 га.

Решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от 22.08.1989 года № 235, приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства.

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, из земель Совхоза «Надеждинский» изъяты земельные участки и отведены Омскому производственно-сбытовому объединению «Омскрыба» - для расширения садоводческого товарищества «Океан» площадью 4,3 га.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Океан».

Распоряжением Главы Омского муниципального района от 13.02.2007 года № 175-р, ФИО10 предоставлен в собственность бесплатно <адрес> площадью 532 кв.м. в границах земель Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Океан», из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.

Согласно справке № 5 от 27 февраля 2009 года, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Океан» и ей принадлежит по праву собственности садовый участок №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 ООО «Сфера» по заказу ФИО1 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>

С целью осуществления кадастрового учета истец обратилась с соответствующим заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 14 февраля 2011 года № 20/11-1107 приостановлен кадастровый учет земельного участка, поскольку при рассмотрении заявления ФИО1 и межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отделом кадастрового учета по Омскому району выявлено противоречие между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных ФИО1 для осуществления кадастрового учета документах, и сведениями государственного кадастра недвижимости. Согласно представленного межевого плана земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на основании распоряжения Главы администрации Омского муниципального района № 175-р от 13.02.2007 года. При этом, в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости, данный земельный участок ранее внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером № на основании постановления Главы Омского района № 1178-п от 18.10.2001 года и предоставлен ФИО3.

Истец обратилась 26 июля 2018 года в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о разъяснении сложившейся ситуации.

Рассмотрев заявление ФИО1 от 26 июля 2018 года, администрацией Омского муниципального района Омской области в адрес последней 23 августа 2018 года направлено сообщение о том, что идентифицировать, что земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Океан» является земельным участком №, расположенным в садоводческом некоммерческом товариществе «Океан» по аллее 2, не представляется возможным.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером № усматривается, что Постановлением Главы районного самоуправления от 18.10.2001 года № 1178-п утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Океан» и закреплен за ним земельный участок общей площадью 14,8 га, в том числе 32, га земель общего пользования в границах земель АО «Надеждинское». Предоставлено, согласно утвержденному плану границ садоводческого товарищества «Океан» в собственность гражданам 8,3 га земель, в постоянное (бессрочное) пользование 3,3 га земель, согласно личному заявлению граждан и заверенному правлением списку членов СТ «Океан» (приложение № 1). Согласно приложению к Постановлению от 18.10.2001 № 1178-п ФИО3 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок № в СТ «Океан» площадью 532 кв. м.Вместе с тем, в материалах дела имеются пояснения ФИО3, из которых следует, что в 2001 году ей был предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Океан», в конце 2001 года указанный земельный участок она продала, данные покупателя не помнит. Не возражает против признания права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Океан», за ФИО1 В настоящее время ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «СНТ», владеет спорным земельным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, о чем в материалы дела представлены соответствующие квитанции об оплате. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен. Кроме того, в материалы дела представлен Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», утвержденный общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Океан» от ДД.ММ.ГГГГ. В статье 7 Устава отражено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Океан» является правопреемником садоводческого товарищества «Океан», зарегистрированного решением Омского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №.Из пояснений свидетелей ФИО7, ФИО8, данных в судебном заседании, следует, что истец является членом СНТ «Океан» с 2008 года, пользуется указанным земельным участком, облагораживает его, осуществляет посадки. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, истец указывает на то, что длительное время пользуется спорным объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Правообладателем испрашиваемого земельного участка с 2001 года является ФИО3, сохраняя юридически за собой право на земельный участок, однако интереса по владению земельным участком не имеет, не возражает против признания права собственности на испрашиваемый земельный участок за ФИО1, владеющей земельным участком на праве собственности с 2007 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Океан», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Океан», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.