Решение № 2-3359/2017 2-3359/2017~М-3028/2017 М-3028/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3359/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2-3359/2017


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области о признании информации, размещенной на соответствующем сайте, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации в отношении неопределенного круга лиц,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратилось в Октябрьский районный суд города Саратова с заявлениями об установлении факта, размещения на интернет-сайтах запрещенной информации.

Требования заявителя мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области во исполнение поручения Роспотребнадзора от 26 ноября 2015 года № 01-14615-15-27 проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находится сайт: <данные изъяты> содержащие объявления о продаже алкогольной и табачной продукции дистанционным способом. Употребление алкогольной продукции и табака, приобретенных дистанционным способом и, в частности, посредством данных объявлений несет риск возможного причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как невозможно установить качество предложенного алкоголя и табака, а также ознакомиться с необходимой информацией о таком товаре. Таким образом, размещенная в сети «Интернет» на сайте htpp://miralkogol.com/ информация нарушает требования действующего законодательства в области защиты прав потребителей, запрещающие продажу алкогольной продукции и табака дистанционным способом. Определить количество граждан, желающих посетить указанный сайт, невозможно. Таким образом, информация о возможности покупки алкогольной продукции и табака дистанционным способом, нарушает права неопределенного круга потребителей. Содержащаяся на данных сайтах информация направлена на реализацию неизвестными лицами спиртных напитков и табачной продукции в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности по продаже алкогольной продукции, в том числе и несовершеннолетним. На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на сайте htpp://miralkogol.com/ по дистанционной продаже алкоголя и табачной продукции в ночное время и несовершеннолетним незаконной и признать данную информацию запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела находится заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил дело рассмотреть без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в п. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области во исполнение поручения Роспотребнадзора от 26 ноября 2015 года № 01-14615-15-27 проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» находится сайт htpp://miralkogol.com/ содержащие объявления о продаже алкогольной и табачной продукции дистанционным способом.

На указанных страницах сведения об организационно-правовой форме продавцов, наличии лицензий и сертификатов реализуемой алкогольной и табачной продукции не имеется.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12 октября 2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Анализ информации размещенной на странице Интернет-сайта <данные изъяты> свидетельствует, что на нем предлагаются к приобретению алкогольная и табачная продукция, в том числе и в ночное время, в том числе и без ограничения для несовершеннолетних, что законодательством РФ запрещено.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, здоровья и конституционного строя РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области об установлении факта размещения на интернет-сайтах запрещенной информации, удовлетворить.

Установить факт размещения на Интернет-сайте htpp://miralkogol.com/ запрещенной информации о дистанционной реализации алкогольной и табачной продукции в ночное время и несовершеннолетним незаконной и запретить ее распространение на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: подпись С.Ю. Андреева