Решение № 2А-222/2017 2А-222/2017~М-2895/2017 М-2895/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-222/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-222/2017
14 сентября 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Попова Д.И.,

при секретаре Стихаревой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика – начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО3 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

Недбайло, проходивший военную службу по контракту в войсковой части № и имеющий выслугу в календарном исчислении более 13 лет, 28 апреля 2016 г. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При этом, решением начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от 17 октября 2014 № 510 Недбайло принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 3 человека с 19 августа 2014 г.

Решением этого же должностного лица от 15 мая 2017 г. № 193 административный истец и члены его семьи сняты с указанного учета в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Полагая, что данным решением нарушены его права, поскольку размер субсидии определен без учета его супруги, Недбайло обратился в суд с иском, в котором просил признать указанное решение незаконным, обязав начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» включить в состав его семьи супругу ФИО1 при расчете размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Одновременно с этим Недбайло просил суд взыскать с начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 300 рублей, оплатой услуг представителя в сумме 6 000 рублей и расходов на проезд в суд в сумме 2000 рублей.

Определением суда от 14 сентября 2017 г. производство по административному делу в части требований Недбайло о взыскании судебных расходов прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Поддерживая требования административного иска в оставшейся части, Недбайло пояснил, что до 2016 г. он проходил военную службу в войсковой части №, проживая с 2005 г. в служебном жилом помещении в <адрес>. В связи с заключением в 2013 г. брака между ним и ФИО1 они стали проживать вместе в служебном жилом помещении. В 2014 г. он признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи 3 человека, включая его жену ФИО1 и дочь ФИО2 В апреле 2017 г. им подано заявление начальнику 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» с просьбой об исключении его супруги из состава семьи при предоставлении субсидии. Поскольку при подаче указанного заявления он был введен в заблуждение, то впоследствии неоднократно обращался к начальнику 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлениями о несогласии с исключением супруги из его учетных данных, однако оспариваемым решением административного ответчика он был снят с учета в связи с предоставлением субсидии, с чем не согласен, поскольку ее размер определен без учета его супруги ФИО1

Представитель административного ответчика ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что в 2015 г. супруга административного истца отказалась в пользу своей матери от участия в приватизации жилого помещения, в котором была зарегистрирована до 2017 г., что свидетельствует как о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий, так и об обеспеченности последней жилым помещением по установленным нормам. Кроме того, Недбайло самостоятельно обратился к начальнику 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» с просьбой не учитывать его супругу при определении размера субсидии, что, по мнению представителя административного ответчика, свидетельствует о законности оспариваемого Недбайло решения.

Изучив материалы дела и выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона.

Военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как следует из материалов дела 3 мая 2017 г. начальником ФГКУ «Востокрегионжильё» было принято решение № 7137 о предоставлении Недбайло жилищной субсидии на состав семьи в количестве 2 человек, с учётом норматива общей площади жилого помещения 42 кв.метра.

При этом, из письменных сообщений административного ответчика от 28 марта и 7 апреля 2017 г. №№ 11014/1300 и 11-14-1468 следует, что единственным основанием для предоставления Недбайло жилищной субсидии на состав семьи в количестве двух человек послужил выявленный в ходе проведенной проверки факт отказа супруги административного истца от участия в приватизации жилого помещения в 2015 г., препятствующий, по мнению должностного лица, реализации ее права на обеспечение жилищной субсидией ранее 2020 г. В связи этим из учётных данных Недбайло 5 отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» сведения о его супруге были исключены.

Как усматривается из содержания Согласия № 25АА 1299751 14 февраля 2015 г. супруга административного истца отказалась от участия в приватизации жилого помещения – <адрес>

В то же время с 2013 г. до момента принятия оспариваемого Недбайло решения он вместе с супругой и дочерью проживали в <адрес>

Это также подтверждено допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, которая показала, что совместно со своим мужем и ребенком по указанному адресу проживает с 2013 г., имея постоянное место работы в <адрес>.

При таких обстоятельствах факт дачи ФИО1 согласия на приватизацию квартиры в пгт. <адрес>, по мнению суда, мог иметь юридическое значение лишь в случае фактического проживания супруги административного истца в жилом помещении после дачи такого согласия в соответствии с упомянутыми положениями ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ. Кроме того суд учитывает, что ФИО1 проживала совместно со своим супругом в служебном жилом помещении, расположенном в другом населенном пункте, в связи с прохождением административным истцом военной службы, что не может свидетельствовать о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий.

С учетом этого, решение административного ответчика о снятии Недбайло и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, без предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом супруги административного истца, является незаконным и необоснованным.

Доводы представителя административного ответчика об обращении Недбайло с заявлением, содержащем просьбу не учитывать его супругу при определении размера субсидии, на указанные выводы суда не влияют, поскольку, как следует из материалов дела, решение об исключении ФИО1 из состава семьи административного истца принято должностным лицом вследствие отказа последней от приватизации жилого помещения, а не ввиду указанного заявления Недбайло.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» обязанность отменить его решение от 15 мая 2017 г. № 193 о снятии Недбайло и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, восстановив административного истца и членов его семьи, включая супругу ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, внести в учётные данные ФИО3, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, изменения в составе его семьи - супругу ФИО1, а также установленным порядком направить в Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ документы о предоставлении административному истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из трёх человек с учётом ранее выплаченных денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, удовлетворить полностью.

Признать решение начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» от 15 мая 2017 г. № 193 о снятии Недбайло и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным и недействующим с момента его принятия.

Признать незаконными действия начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с исключением из учётных данных ФИО3, содержащихся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сведений о его супруге – ФИО1

Обязать начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» отменить его решение от 15 мая 2017 г. № 193, восстановив ФИО3 и членов его семьи – ФИО1 и ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты их первоначальной постановки на указанный учет, т.е. с 19 августа 2014 года, и внести в учётные данные ФИО3, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, изменения в составе его семьи - супругу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать начальника 5 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» установленным порядком направить в Федеральное государственное казённое учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ документы о предоставлении ФИО3 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из трёх человек, с учётом членов его семьи - супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом ранее выплаченных денежных средств на основании решения от 15 мая 2017 года № 193.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 18 сентября 2017 г.

-
-

-