Решение № 2А-140/2017 2А-140/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-140/2017

Дело № 2а-140/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 03 февраля 2017 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Седышевой Н.П.,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Брагина Е.Д.,

представителя административного истца Е.Ю.А.,

административного ответчика - осужденного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее также ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-10) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 5 лет 5 месяцев 10 дней, с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации четыре раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. В обоснование заявления указано, что осужденный имеет непогашенную судимость по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от ДАТАг. за совершение ряда преступлений, в том числе относящего к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. Ранее, ДАТА в отношении ФИО1 В период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации ИУ не имеет, не встал на путь исправления.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области Е.Ю.А. административное исковое заявление ФКУ ИК-10 поддержала, в обоснование изложила те же доводы.

Административный ответчик осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, пояснил, что свои интересы в суде будет представлять самостоятельно, не согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора Брагина Е.Д., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить и установить административный надзор на срок 5 лет 5 месяцев 10 дней с установлением административных ограничений, находит исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость … за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка Челябинской области от ДАТАг. по ч.1 ст. 158 УК РФ (два преступления), с применением ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также был осужден по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от ДАТАг. по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ (два преступления), с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, без штрафа и ограничения свободы. Освободившегося ДАТАг. по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение ряда умышленных преступлений, в том числе относящего к категории тяжких, при опасном рецидиве по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от ДАТАг.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Из требования ИЦ ГУ МВД России следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет с ДАТАг., который прекращен ДАТАг. в связи осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 установленный срок административного надзора не отбыт. Прекращение административного надзора в связи с осуждением ФИО1, суд расценивает как приостановление срока административного надзора.

Отбытый ФИО1 срок административного надзора на момент его осуждения, с учетом начала исчисления срок наказания с ДАТАг., составляет 6 месяцев 10 дней, не отбытый срок составляет 5 лет 5 месяцев 10 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО1 не отменен, его срок не сокращен, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК - 10 и, с учетом требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03 августа 2013г.), согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, требований п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом отбытого срока административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на оставшийся не отбытый срок.

Доводы осужденного ФИО1 о том, что он не может быть дважды осужден за одно и тоже преступление, фактически наказание, назначенное по приговору суда он отбыл, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и е усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение ха соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным выше Федеральным законом, временных ограничением его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония НОМЕР ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 5 (пять) лет 5 (пять) месяцев 10 (десять) дней.

Установить в отношении ФИО1 Рю следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выхода на работу;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Решение в законную силу не вступило.