Решение № 2А-729/2019 2А-729/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-729/2019

Дело № 2а-729/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по пени транспортному налогу в сумме 13124 руб. 81 коп. (л.д. 2, 3).

В обоснование административного иска указано, что на лицевом счете ФИО1 на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени за период с 01.12.2015 по 26.02.2018 в размере 1760 руб. 90 коп., за период с 02.12.2016 по 09.10.2018 в размере 10129 руб. 20 коп., на 01.11.2015 – 522 руб. 38 коп., на 01.12.2015 – 712 руб. 32 коп. Пени не уплачены. Вынесенный мировым судьей приказ по указанной задолженности отменен по заявлению административного ответчика.

Административный истец о времени, и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, извещенный о времени, и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения по иску с просьбой о применении последствий пропуска исковой давности в соответствии со ст. 199 ГК РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ.

Исследовав материалы дела в порядке упрощенного производства, согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

На основании ст.ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, имеющий ИНН № является налогоплательщиком транспортного налога, о чем свидетельствуют сведения, представленные органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, и не уплатил пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9174 руб. 41 коп., за 2016 год в размере 954 руб. 78 коп., за период с 01.11.2015 по 31.11.2015 в сумме 712 руб. 32 коп., поэтому суд находит административные исковые требования в данной части обоснованными.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В налоговом уведомлении от 06.12.2017 № 82453955 установлен срок уплаты налогов за 2016 год не позднее 02.02.2018, в налоговом уведомлении от 29.07.2016 № 74904152 установлен срок уплаты налогов за 2015 год не позднее 01.12.2016. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате установленных налогов в его адрес налоговым органом направлено требование № 45442 об уплате пени в сумме 13124 руб. 80 коп. по состоянию на 10 октября 2018 года, установлен срок исполнения до 27.11.2018.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноармейского района Челябинской области от 25.02.2019 отменен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу от 07.02.2019 в связи с поступившими возражениями должника.

В Красноармейский районный суд административное исковое заявление поступило 12.08.2019, то есть с соблюдением требований абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, предусматривающего, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ не пропущен.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях и связанные с применением норм гражданского права о сроке исковой давности, предусмотренном ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются ошибочными в силу п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется, и не подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Возникшие между сторонами по данному делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к указанным правоотношениям.

Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2011 - 2013 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд считает административные исковые требования в части взыскания суммы пени за 2010, 2013 годы в размере 1760 руб. 91 коп. необоснованными, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Также суд считает надлежащим отказать во взыскании пени по транспортному налогу в размере 522 руб. 38 коп., так как решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 14.06.2019 по гражданскому делу 2а-373/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по пени по транспортному налогу в размере 522 руб. 38 коп. по требованию № 45442 от 10 октября 2018 года.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма пени в размере 10841 руб. 51 коп.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно положениям абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», государственная пошлина зачисляется в доход местного районного бюджета.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - государственная пошлина уплачивается в размере 4 процентов цены иска.

Согласно ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

С ответчика подлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части иска в размере 358 руб. 00 коп. (82,6%).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175 - 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Челябинской области с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 9174 руб. 41 коп., за 2016 год в размере 954 руб. 78 коп., за период с 01.11.2015 по 31.11.2015 в сумме 712 руб. 32 коп., всего 10841 (десять тысяч восемьсот сорок один) руб. 51 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 358 (триста пятьдесят восемь) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова <данные изъяты>