Решение № 2А-2618/2019 2А-2618/2019~М-2486/2019 М-2486/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-2618/2019

Дело № 2а-2618/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора гор. Новочебоксарска Шоркина С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор ФИО2.

Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 марта 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. 05 апреля 2019 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 33/2019. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлён судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 июля 2019 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом и на 6 месяцев продлен срок административного надзора, то есть до 02.10.2022 года. Данное решение суда вступило в законную силу 23 июля 2019 года. 06 августа 2019 года ФИО2 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому он обязан ежемесячно по первым, вторым и третьим вторникам с 09 часов до 18 часов являться на регистрации в ОМВД России по г. Новочебоксарск и ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора. Однако с момента установления дополнительных ограничений, административный ответчик вновь был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч.2, 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указывается, что с требованиями административного иска он согласен.

Помощник прокурора г. Новочебоксарск Шоркин С. В. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2006 года по ст. <данные изъяты> УК РФ на 12 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 июля 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике условно-досрочно.

Из материалов дела также следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 марта 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

05 апреля 2019 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора № 33/2019.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 июля 2019 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО2 свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения о продлении срока административного надзора и увеличения количества явок на регистрацию административный ответчик вновь был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч.2, 20.21 КоАП РФ.

Так, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности в период после продления срока административного надзора и увеличения количества явок на регистрацию подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 25 октября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

-от 23 октября 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (за то, что 10.10.2019 года не допустил сотрудников полиции домой).

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет ФИО2 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 с момента продления в отношении него срока административного надзора и увеличения количества явок вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 марта 2019 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2019 года.