Решение № 2А-1436/2018 2А-1436/2018~М-1293/2018 М-1293/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1436/2018

Дело № 2а-1436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 16 ноября 2018 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ильичевой и.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

Установил:

административный истец обратился в суд с данным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 судимый 21.06.2012 года Саровским городским судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок в 3 года с ограничением свободы на срок 8 месяцев, со штрафом 10000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима, согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, в период отбытия ограничения свободы возложены ограничения, а именно ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием наказания осужденными лицами,

- не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы населенного пункта без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием наказания осужденными лицами.

- находится по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов утра ежемесячно, в течение первых шести месяцев отбывания ограничения свободы.

Приговор Саровского городского суда от 21.06.2012 года в отношении ФИО4 кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда оставлен без изменения.

19.06.2015 года гр. ФИО4, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 19.06.2021 года.

18.11.2015 года ФИО4 осужден Саровским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» и ст. 314 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 30.08.2017 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 18.11.2015 года в отношении ФИО4 изменен и ему определено окончательное наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.09.2017 года гр. ФИО4, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

25.10.2017 года поставлен на профилактический учет в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действии Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО4 было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 16.06.2018 года в 13 час. 10 мин. по адресу г. ФИО2 Нижегородской области, ул. Зернова, д. 72 (ПНД КБ-50), ФИО4 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. 17.06.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, обязать ФИО4 в течение 5 дней от даты вступления постановления в законную силу явиться в ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России для прохождения диагностики, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.06.2018 года.

В срок до 09.07.2018 года по адресу г. ФИО2, Нижегородская область, ул. Зернова, д. 72 ФИО4 не приступил в ФГБУЗ «Клиническая больница №50» ФМБА России к диагностике, профилактическим мероприятиям, в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, возложенных на него постановлением мирового судьи судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области от 17.06.2018 года по делу №5-369/2018, вступившего в законную силу 28.06.2018 года, тем самым уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в течении 5 дней от даты вступления постановления в законную силу. 29.09.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2018 года.

07.09.2018 года в 18 час. 00 мин. по адресу г. ФИО2, ..., выявлен факт употребления ФИО4 наркотического средства- ... без назначения врача. 29.09.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток, обязать ФИО4. в течение 15 дней от даты вступления постановления в законную силу явиться в ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России для прохождения диагностики, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2018 года.

Административный истец полагает, что на основании вышеизложенного и учитывая положения Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01.07.2011 года, гр. ФИО4 должен быть установлен административный надзор, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц, так как установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

- с учетом совершенных административных правонарушений, полагаю запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, а также запретить пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 16 часов до 22 часов.

- кроме того у МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 отсутствует возможность осуществления контроля за выездом поднадзорных лиц за пределы территории ЗАТО г. ФИО2, в связи с чем полагал бы установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 и перемена места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа, поэтому руководствуясь ст. 270 КАС РФ.

Административный истец просит установить гражданину ФИО4, **** года рождения, административный надзор, сроком на один год, с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

3. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 16 часов до 22 часов;

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

5. Запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ст. 4 указанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО4 судимый 21.06.2012 года Саровским городским судом Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок в 3 года с ограничением свободы на срок 8 месяцев, со штрафом 10000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима, согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, в период отбытия ограничения свободы возложены ограничения, а именно ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием наказания осужденными лицами,

- не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы населенного пункта без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за отбыванием наказания осужденными лицами.

- находится по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов утра ежемесячно, в течение первых шести месяцев отбывания ограничения свободы.

Приговор Саровского городского суда от 21.06.2012 года в отношении ФИО4 кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда оставлен без изменения.

19.06.2015 года гр. ФИО4, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 19.06.2021 года.

18.11.2015 года ФИО4 осужден Саровским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» и ст. 314 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 30.08.2017 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 18.11.2015 года в отношении ФИО4 изменен и ему определено окончательное наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.09.2017 года гр. ФИО4, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

25.10.2017 года поставлен на профилактический учет в отдел ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действии Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако ФИО4 было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 16.06.2018 года в 13 час. 10 мин. по адресу г. ФИО2 Нижегородской области, ул. Зернова, д. 72 (ПНД КБ-50), ФИО4 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. 17.06.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, обязать ФИО4 в течение 5 дней от даты вступления постановления в законную силу явиться в ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России для прохождения диагностики, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.06.2018 года.

В срок до 09.07.2018 года по адресу г. ФИО2, Нижегородская область, ул. Зернова, д. 72 ФИО4 не приступил в ФГБУЗ «Клиническая больница №50» ФМБА России к диагностике, профилактическим мероприятиям, в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, возложенных на него постановлением мирового судьи судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области от 17.06.2018 года по делу №5-369/2018, вступившего в законную силу 28.06.2018 года, тем самым уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в течении 5 дней от даты вступления постановления в законную силу. 29.09.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2018 года.

07.09.2018 года в 18 час. 00 мин. по адресу г. ФИО2, ..., выявлен факт употребления ФИО4 наркотического средства... без назначения врача. 29.09.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток, обязать ФИО4. в течение 15 дней от даты вступления постановления в законную силу явиться в ФГБУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России для прохождения диагностики, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2018 года.

Таким образом, установлено, что ФИО4 неоднократно совершалл административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, ФИО4 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ, связанных с нарушением общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Суд полагает, что предложенный административным истцом объем ограничений не ограничивает право осужденного на труд, т.к. в ночные смены с оформлением трудовых отношений он не работает, хроническими заболеваниями, ставящими под угрозу его жизнь либо здоровье, не страдает, на учете в ПНД ФБГУЗ «Клиническая больница № 50» ФМБА России не состоит. Данными об обратном суд не располагает.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок установления административного надзора, предложенный административным истцом не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Каких-либо иных требований заявлено не было. Суд, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003г. «О судебном решении», принимает решение только по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО4, **** года рождения, административный надзор, сроком на один год, с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

3. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 16 часов до 22 часов;

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

5. Запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья И.В. Ильичева