Постановление № 5-252/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-252/2020

Дело (УИД) 58RS0025-01-2020-001086-47

Производство № 5-252/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Ломов 02 ноября 2020 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес и адрес осуществления деятельности: 442146, <...>),

УСТАНОВИЛ:

администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов при следующих обстоятельствах:

07 октября 2020 года в 09 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах по адресу: <...>, при рассмотрении материалов административного расследования, проведенного по обращению граждан жилых домов по <адрес>, установлен факт несоблюдения администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области санитарных требований по размещению контейнерной площадки по отношению к жилым домам по <адрес>, что является нарушением п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предусматривающего, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В судебном заседании глава администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области ФИО1 с нарушением согласился, пояснив, что в настоящее время меры по устранению допущенных нарушений принимаются.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя администрации Атмисского сельсовета, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ...

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района относится организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обращением жителей <адрес> на ненадлежащее расположение контейнерной площадки по отношению к жилым домам по <адрес>, 29 сентября 2020 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведен осмотр указанной контейнерной площадки, в ходе которого выявлено, что улица разделена на верхнюю часть с нечетными домами и нижнюю с четными домами. Ближайший контейнер для размещения ТКО установлен в верхней части <адрес>, что приносит неудобства жителям нижней части <адрес>.

Согласно акту замера от 29 сентября 2020 года, расстояние от жилого <адрес> до контейнерной площадки по <адрес> № <адрес> составляет 272 метра 35 сантиметров, что является нарушением п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования от 23.09.2020; протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 №150/АР; обращением жителей <адрес>; Протоколом осмотра от 29.09.2020; поручением на проведение замера расстояния от 23.09.2020; актом инспекции от 29.09.2020; Уставом Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - администрации Атмисского сельсовета состава административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении представитель администрации Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области был ознакомлен, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции, ст. 52.1 и ст. 25.4 КоАП РФ. Копия протокола ему вручена, о чем свидетельствует подпись в протоколе.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание администрацией Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю возможным назначить администрации Атмисского сельсовета административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо администрацию Атмисского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес и адрес осуществления деятельности: 442146, <...>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Баранова