Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-188/2020

Дело № 2а-188/2020

УИД 27RS0021-01-2020-000160-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Переяславка 27 февраля 2020 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Кимонко О.Я., с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района имени Лазо в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, исполнения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой системе «<данные изъяты>» в свободном доступе выявлен сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию запрещённую к распространению на территории РФ. Вход на сайт свободный, бесплатный, не требует предварительной регистрации и пароля, прочитать информацию имеет возможность любой интернет-пользователь бесплатно. Проверкой установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, создающая <данные изъяты>. Из существа имеющейся на указанном сайте информации следует, что владельцами сайта организована система привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией. Владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, могущей причинить вред их здоровью и (или) развитию. Размещение на указанном сайте <данные изъяты>, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для <данные изъяты> посетителей сайта. Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая порнографический характер. Информация размещенная на сайте <данные изъяты> может негативно сказаться на нравственном и психическом здоровье несовершеннолетних. На Интернет-ресурсах не допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение. Справкой о результатах проверки исполнения требований федерального законодательства о распространении информации произведена фиксация страниц сайта: <данные изъяты>, на котором в открытом доступе расположена вышеописанная информация. Указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет» сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что согласно общедоступным сведениям сайта <данные изъяты> доменное имя сайта <данные изъяты> зарегистрировано в <данные изъяты>, установление личности и места жительства (места нахождения) лица, осуществившего производство и распространение вышеуказанных материалов, не представилось возможным, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела ходатайству, просит рассмотреть административное дело без его участия. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частями 1, 4 статьи 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно статье 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В силу части 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, пользование правом на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района имени Лазо в ходе осуществления надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковой системе «<данные изъяты>» в свободном доступе выявлен сайт: <данные изъяты>, на котором размещена информация, создающая образ <данные изъяты>

Вход на сайт свободный, бесплатный, не требует предварительной регистрации и пароля, прочитать информацию и обозреть размещенные на сайте фотоматериалы имеет возможность любой интернет-пользователь бесплатно.

Из существа имеющейся на указанном сайте информации следует, что владельцами сайта организована система привлечения лиц к занятию проституцией и организация самой деятельности по занятию проституцией.

Содержание сайта свидетельствует о том, что владельцы сайта получают определенный доход от занятия проституцией, о чем свидетельствует наличие указания на <данные изъяты>

Кроме того, владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, могущей причинить вред их здоровью и (или) развитию.

Размещение на указанном сайте <данные изъяты>, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для <данные изъяты> посетителей сайта.

Указанное свидетельствует, что данная информация может быть расценена как носящая порнографический характер, которая, в том числе, может негативно сказаться на нравственном и психическом здоровье несовершеннолетних.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в Российской Федерации запрещается.

В соответствии с подпунктами 2, 7 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; содержащая информацию порнографического характера.

Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ.

Статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В свою очередь, распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних, влечет уголовную ответственность по статье 242 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, и в соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сайт <данные изъяты>, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайта: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения страниц сайта: <данные изъяты>в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Коваленко