Решение № 2А-94/2017 2А-94/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-94/2017

Дело №2а-94/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 02 февраля 2017 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> РД в интересах МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия главы МО «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД в интересах МО «<адрес>» и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия главы МО «<адрес>», мотивируя его тем, что согласно ст.21 Устава МО «<адрес>» обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с требованием статей 6 и 12 Федерального закона №210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги предоставляются в соответствии с административными регламентами, порядок разработки и утверждения которых устанавливается местной администрацией. Однако, административный регламент - Положение «О порядке рассмотрения обращений граждан» в МО «<адрес>» не разработан и не принят. Согласно ст.25 Устава глава сельского поселения руководит работой Собрания депутатов сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решения Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения и приказы по вопросам организации работы Сельского поселения. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 35 Устава определено, что к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Пунктом 1 статьи 43 Устава определено, что по вопросам местного значения сельского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. Просит признать незаконным бездействие главы МО «<адрес>» по разработке и принятию регламента о порядке рассмотрения обращений граждан и обязать его разработать и принять регламент о порядке рассмотрения обращений граждан.

В связи с тем, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.21 Устава МО «<адрес>» обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с требованием статей 6 и 12 Федерального закона №210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги предоставляются в соответствии с административными регламентами, порядок разработки и утверждения которых устанавливается местной администрацией.

Согласно ст.25 Устава глава сельского поселения руководит работой Собрания депутатов сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решения Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения и приказы по вопросам организации работы Сельского поселения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 35 Устава определено, что к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 43 Устава определено, что по вопросам местного значения сельского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

Судом установлено, что административный регламент о порядке рассмотрения обращений граждан в МО «<адрес>» не разработан и не принят.

В соответствии со ст.ст. 39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД по разработке и принятию регламента о порядке рассмотрения обращений граждан и обязать его разработать и принять регламент о порядке рассмотрения обращений граждан.

Об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщение о принятии настоящего решения опубликовать в районной газете «Сарихум» в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов