Постановление № 5-173/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-173/2017

№ 5-173/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Журавлев Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

29 марта 2017 года в 11 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» по распоряжению заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в на пищеблоке центральной районной больницы Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес> обнаружено нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, а именно: все помещения пищеблока находятся в неудовлетворительном санитарно – техническом и санитарно – гигиеническом состоянии. На момент осмотра помещений, отмечается протекание кровли. Необходим капитальный ремонт с заменой кровли, с побелкой стен, потолков, заменой кафельной плитки стен и полов, покраской оконных рам и труб водопроводной, отопительной, вентиляционной систем. При данном состоянии пищеблока невозможна качественная уборка помещений, нарушаются условия содержания помещений пищеблока, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Представитель Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, признал полностью, при этом пояснил, что указанные нарушения имели место, но они не влияют на безопасность и качество приготовления пищи. В ЦРБ имеются 300 больничных коек, кормить больных надо ежедневно три раза в день. Для организации привозного питания из инфекционной больницы или роддома требуется время и определенные ресурсы, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах в суде просил привлечь Государственное автономное учреждение здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В силу статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании пункта 14.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам.

Вина Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» не оспаривается представителем юридического лица и подтверждается распоряжением о проведении плановой проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, протокол составлен в соответствии с правилами.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признала, обязалась устранить нарушение, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей

Разъяснить, что согласно частей 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Журавлев Т.Х.

Постановление вступило в законную силу «___»_________ 2017 года

Судья Журавлев Т.Х.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>