Решение № 2-1308/2017 2-1308/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1308/2017

Дело № 2-1308/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Шаповалова Е.С.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Костарева Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен интернет ресурс: <данные изъяты>, на страницах которого содержатся изображения с размещенной на них атрибутикой и символикой, сходной с нацисткой до степени смешения, с нацистскими флагами.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Костарева Т.Ю. заявленные требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в заявлении, и суду пояснила, что оснований для оставления заявления без рассмотрения, не имеется.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Направил в адрес суда пояснения по делу, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, на то, что заявителем не соблюден досудебный порядок для данной категории дел, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 указанного выше Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101 были утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно которым Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, ДД.ММ.ГГГГ установлен интернет ресурс: <данные изъяты>, на страницах которого содержатся изображения с размещенной на них атрибутикой и символикой, сходной с нацисткой до степени смешения, с нацистскими флагами. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также распечаткой с вышеуказанного интернет-сайта.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремисткой деятельностью понимается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 9 указанного выше Закона, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

Кроме того, в Российской Федерации предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ст. 20.3 КоАП РФ).

Вышеуказанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в Российской Федерации предусмотрен запрет на пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что информация, размещённая на интернет-сайте: ресурс: <данные изъяты> являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе и несовершеннолетних, свидетельствует о нарушении законодательства об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и о противодействии экстремистской деятельности, что влечёт совершение гражданами административных правонарушений, а потому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и должна быть признана таковой в силу закона.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, а также, учитывая, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет», требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы представителя заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок для данной категории дел, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения, суд не принимает во внимание, поскольку порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которому основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ). Поскольку, основанием для включения информации, указанной прокурором в заявлении, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является как решение уполномоченного органа, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так и судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению, то досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. Тем самым, суд не находит оснований для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2017 года.

Председательствующий

Копия верна.

Судья В.И. Чернов