Постановление № 5-308/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-308/2018

Дело № 5-308/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 08 мая 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шестаковой Т.В.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Шпаковском районе (Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе) поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10ч 35мин в кафе «Cуti» ИП ФИО1, расположенном по <адрес> при оказании услуг общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально-оборудованных местах, а именно: СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); п. 5.1, п. 5.2, и. 6.3, и. 8.1 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока, в т.ч. планировка пищеблока кафе не позволяют соблюдать поточность технологического процесса приготовления готовых блюд, а именно: загрузка сырья осуществляется через зону раздачи готовых блюд, использованная посуда из обеденного зала в моечную зону доставляется через зону раздачи готовых блюд, холодильное оборудование и разделочные столы расставлены без учета поточности, что не позволяет исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- п.п. 6.11, 6.14., 6.16 - в кафе используется многоразовая посуда. Условия для мытья кухонной посуды, кухонного инвентаря и столовой посуды отсутствуют - раковины для мытья кухонной посуды и столовой посуды не оборудованы, в производственном цехе имеется только две раковины, которые используются для мытья сырья, кухонной посуды и инвентаря, столовой посуды;

п. 14.1. - не организован производственный контроль - не представлены программа производственного контроля, договор на производственный лабораторный контроль - п. 6.21, в моечной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря ; п. 5.15. - отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке; п. 3.14. - для персонала и посетителей используется один туалет, что не допускается, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и влечет административную ответственность по ст.6.6. КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 в судебном заседании высказал свое согласие с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, установленных при проведении проверки, при этом пояснил, что нарушения им уже практически устранены, но не полностью, документально подтвердить в настоящее время не может. У него в кафе имеется только один туалет, для того чтобы установить второй туалет нужно время.

Заслушав пояснения ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.6 КРФоАП, может быть лицо, которое не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Объективную сторону данного правонарушения образуют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Так, Федеральный закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 введены в действие санитарные правила "СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №р/в;

-сведениями об индивидуальном предпринимателе ЕГР ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений об учете в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет.

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений установленных требований СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

-п. 5.1, п. 5.2, и. 6.3, и. 8.1 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока, в т.ч. планировка пищеблока кафе не позволяют соблюдать поточность технологического процесса приготовления готовых блюд, а именно: загрузка сырья осуществляется через зону раздачи готовых блюд, использованная посуда из обеденного зала в моечную зону доставляется через зону раздачи готовых блюд, холодильное оборудование и разделочные столы расставлены без учета поточности, что не позволяет исключить встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- п.п. 6.11, 6.14., 6.16 - в кафе используется многоразовая посуда. Условия для мытья кухонной посуды, кухонного инвентаря и столовой посуды отсутствуют - раковины для мытья кухонной посуды и столовой посуды не оборудованы, в производственном цехе имеется только две раковины, которые используются для мытья сырья, кухонной посуды и инвентаря, столовой посуды;

-п. 14.1. -не организован производственный контроль - не представлены программа производственного контроля, договор на производственный лабораторный контроль;

- п. 6.21. в моечной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря ;

-п. 5.15. -отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке;

-п. 3.14. - для персонала и посетителей используется один туалет, что не допускается, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и фактические обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 суд признает признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Подвергнуть Индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Т.В.Шестакова