Решение № 2А-2646/2018 2А-2646/2018 ~ М-946/2018 М-946/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-2646/2018

Копия Дело № 2а-2646/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи А.Р.Галиуллина,

при секретаре М.И.Латыповой,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика-Шагиева Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к Министерству внутренних дел по РТ о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по РТ (далее по тексту – МВД) о признании действий незаконными, указав в обоснование требований, что он, являясь уроженцем Республики Узбекистан и лицом без гражданства, более 20 лет проживает на территории РФ. Им в УВМ МВД по РТ было подано заявление о приеме в гражданство РФ. Не дождавшись ответа, .... он обратился к ответчику, где ему был дан ответ, что решением УВМ МВД по РТ от .... ему отказано в приеме в гражданство РФ. Одним из оснований указано, что истец не предоставил данные о том, что был привлечен к уголовной ответственности приговором Высокогорского районного суда РТ от .... Поскольку на момент подачи заявления о приеме в гражданство РФ судимость была погашена, истец не счел нужным указывать эти данные. Поскольку решение об отказе в приеме в гражданство РФ нарушает права истца на выбор места проживания и свободу передвижения, истец просит признать его незаконным и обязать рассмотреть его заявление о приеме в гражданство РФ.

В судебном заседании административный истецФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика-МВД по РТ-Шагиев Р.Ф. иск не признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 кодекса 8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1, являясь уроженцем Республики Узбекистан и лицом без гражданства, более 20 лет проживает на территории РФ.

Решением Кировского районного суда г.Казани от .... установлен факт проживания истца на территории РФ с .... по настоящее время.

Им в УВМ МВД по РТ было подано заявление о приеме в гражданство РФ, при этом, ему было сообщено, что о принятом решении его оповестят по телефону.

Не дождавшись ответа, .... он обратился к ответчику, где ему был дан ответ, что решением УВМ МВД по РТ от .... ему отказано в приеме в гражданство РФ. Одним из оснований указано, что истец не предоставил данные о том, что был привлечен к уголовной ответственности приговором Высокогорского районного суда РТ от ...

Поскольку на момент подачи заявления о приеме в гражданство РФ судимость была погашена и данные сведения истец мог и представлять, истец просит признать решение ответчика об отказе в приеме в гражданство РФ незаконным.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 14 Закона РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

3. Судимость погашается:

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно статье 16 Закона РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 1. Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.

Как видно из материалов дела, истцу было отказано в приеме в гражданство РФ со ссылкой на неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ.

Однако, как следует из материалов дела, судимость истца по приговору Высокогорского районного суда РТ от .... погашена.

Следовательно, отказ в приеме истца в гражданство РФпо данному основанию является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение УВМ МВД по РТ от .... об отклонении заявления истца в приеме в гражданство РФ на основании п. «ж» ч.1 ст.16 Закона РФ «О гражданстве РФ» незаконным и обязать ответчика рассмотреть его заявление о приеме в гражданство РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать решение Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по РТ от .... об отклонении заявления ФИО6 в приеме в гражданство РФ на основании п. «ж» ч.1 ст.16 Закона РФ «О гражданстве РФ» незаконным.

Обязать Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по РТ рассмотреть заявление ФИО7 о приеме в гражданство РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья (подпись):

Судья: А.Р. Галиуллин