Решение № 2А-165/2026 2А-165/2026~М-1051/2025 М-1051/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-165/2026

УИД: 66RS0052-01-2025-001584-09

Административное дело №2а-165/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 17 марта 2026 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретаре судебного заседания Шехониной К.О., с использованием средств аудиозаписи,

с участием:

представителя административного истца – помощника Сухоложского городского прокурора Черепановой В.А.,

представителя административного ответчика - ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ФИО2, действующей на основании доверенности от 04.02.2026,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском к МАДОУ № 38, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2027 выполнить работы по устройству ограждения территории образовательного учреждения, по адресу: <адрес> соответствующего требованиям антитеррористической защищенности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведен комплекс надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проверки, установлено, что ограждении территории образовательного учреждения по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Сухоложского городского прокурора Черепанова В.А. на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель административного ответчика ФИО1 не возражала по заявленным требованиям.

Представитель заинтересованного лица Управления образования Администрации МО Сухой Лог ФИО2 суду пояснила, что изыскиваются денежные средства для приведения ограждения в надлежащее состояние.

Представитель соответчика Администрации МО Сухой Лог в судебное заседание не явился.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма (п. 4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ).

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 данной статьи).

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года N 272.

Согласно п. 6 Требований основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров с каждой из его сторон, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2,5 метра. Для увеличения высоты основного ограждения необходимо использовать дополнительное верхнее ограждение.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, ЕГРН учредителем МАДОУ № является муниципальный округ Сухой Лог, учреждение располагается по адресам: <адрес> и <адрес> (л.д.16-24, 51-52). Здания находятся в оперативном управлении образовательного учреждения и собственности муниципального образования, одним из источников имущества и финансовых ресурсов являются средства бюджета.

Сухоложской городской прокуратурой проведены контрольно-надзорные мероприятия исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Сухой Лог, по результатам которых в числе прочего установлено, что ограждении территории образовательного учреждения МАДОУ №, расположенного по адресу: пер<адрес>, по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства (л.д.11).

Данные нарушения также подтверждены по результатам проверки, проведенной ОВО по г. Сухому Логу - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» в целях подготовки объектов к новому учебному году 2025/2026 (л.д.12-13).

Постановлением мирового судьи от 01.10.2025 юридическое лицо МАДОУ № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ за допущенное нарушение (л.д.14-15).

Ответчиком представлены локально-сметные расчеты, с целью устранения выявленных нарушений (л.д.33-37,38-41), письма, адресованные начальнику Управления образования о необходимости выделения денежных средств с целью наращивания ограждения, фотографии, подтверждающие наличие металлического ограждения (л.д.42-47).

Суд приходит к выводу о наличии бездействия, допущенного образовательным учреждением, в части нарушения установленных законодательством Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и необходимости возложения обязанности на данного административного ответчика по устранению допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления. Заявленный для устранения недостатков срок, суд считает разумным.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Сухоложского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение № выполнить работы по устройству ограждения территории образовательного учреждения по адресу: № соответствующего требованиям антитеррористической защищенности в срок до 31.12.2027.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № госпошлину в местный бюджет 3 000 руб.

Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2026.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова