Решение № 2А-137/2021 2А-137/2021~М-40/2021 М-40/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-137/2021

Дело №2а-137/2021

М-40/2021

УИД: 39RS0016-01-2021-000192-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

с участием прокурора Смирнова И.А.,

при секретаре Глобиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Неманский» о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

По приговору <адрес> городского суда <адрес> от 15 февраля 2016 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.232 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с зачетом времени содержания под стражей с 11 февраля по 15 февраля 2016 года.

11 июня 2019 г. ФИО1 освобожден из ФБУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 месяц 29 дней, с удержанием 10% из заработка в доход государства.

11 июня 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «<адрес>», как лицо, освободившееся из мест лишения свободы.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 2 марта 2020 г., вступившим в законную силу 18 марта 2020 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до 2 марта 2021 г. Также данным решением ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время, т.е. с 22:00 час. до 6:00 час. в течение срока надзора.

12 марта 2020 г. ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «<адрес>», в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 под роспись ознакомлен с административными ограничениями, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён о последствиях несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей.

Начальник МО МВД России «Неманский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, ссылаясь на то, что последний в период нахождения под административным надзором нарушал общественный порядок и свои обязанности, установленные на период административного надзора, в связи с чем был привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения отдела внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Неманский» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддерживая заявленные административные исковые требования, одновременно сослался на то, что срок административного надзора завершен – 1 марта 2021 г.

ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав и обязанностей, порядка рассмотрения административного искового заявления, заявил о своем несогласии с административными исковыми требованиями, ссылаясь не только на завершение административного надзора, но и на то, что трудоустроен без оформления трудового договора (работодатель намерен заключить трудовой договор в марте 2021 г.) в связи с чем, приходится задерживаться на работе, которые осуществляются в <адрес>.

Выслушав представителя МО МВД России «Неманский», административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 1 октября 2019 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи надлежит исходить из того, что для установления продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.18.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

На основании вынесенного 30 ноября 2020 г. УУП МО МВД России «<адрес>» лейтенантом полиции ФИО7 постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № от 30 ноября 2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 10 декабря 2020 г.

На основании вынесенного 30 января 2021 г. начальником ОУУП МО МВД России «<адрес>» майором полиции ФИО8 постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № от 30 января 2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делам об административном правонарушении вступило в законную силу 10 февраля 2020 г.

Кроме того, на основании вынесенного 30 января 2021 г. начальником ОУУП МО МВД России «<адрес>» майором полиции ФИО8 постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № от 30 января 2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делам об административном правонарушении вступило в законную силу 10 февраля 2020 г.

Указанные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениями против порядка управления и связаны с нарушением обязанности поднадзорного лица, предусмотренной п.7 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ (в ред. от 1 октября 2019 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно которого поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Вместе с тем, как следует из решения <адрес> городского суда <адрес> административный надзор в отношении ФИО1 установлен до 2 марта 2021 г., т.е. на момент рассмотрения заявленных административных исковых требований срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Следует отметить, что после вступления в законную силу постановлений о признании ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, зная о сроке завершения административного надзора, административное исковое заявление с требованиями только о дополнении ограничений, без учета срока для рассмотрения административного дела в суде и срока обжалования, поступило только 17 февраля 2021 г. (за 12 дней до завершения срока административного надзора).

Таким образом, обращаясь в Неманский городской суд с указанным административным иском, административный истец не мог не знать о том, что цели предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений в данном случае достигнуты быть не могут. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных начальником МО МВД России «Неманский» административных исковых требований о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения отдела внутренних.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Неманского городского суда

И.В. Шевченко