Постановление № 5-66/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-66/2025

№ 5-66/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-005067-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по дела об административном правонарушении

29 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении консультанта отдела организации внутреннего государственного финансового контроля Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия Ш. от 28 июля 2025 г. ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношенииглавного "данные изъяты" МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2025 г. консультантом отдела организации внутреннего государственного финансового контроля Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия Ш. составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении главного специалиста по транспорту, энергетике, связи и дорожному хозяйству МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу Министерством финансов Республики Бурятия на основании распоряжения Министерства финансов Республики Бурятия о назначении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ ... проведена плановая камеральная проверка в МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия по соблюдению целей, порядка и условий предоставления из республиканского бюджета бюджету МУ «Мухоршибирский район» субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ш. , ФИО1 не явились, извещены надлежаще о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 г. № 179 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства».

Приложением № 33 к указанной Государственной программе в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» установлено Правило предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств дорожного фонда Республики Бурятия на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного назначения.

Согласно п. 9 Правил № 33 ежеквартально, до 5 числа следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия отчеты о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств и об использовании графика выполнения мероприятий.

В соответствии с п. 28 Правил № 33 иные межбюджетные трансферты предоставляются Минтранс РБ на основании соглашений, заключенных между администрациями муниципальных образований и Минтранс РБ в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и Администрацией МО «Мухоршибирский район» заключено Соглашение ... о предоставлении субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения местному бюджету МО «Мухоршибирский район».

Пунктом 8.1.1. Соглашения предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления Администрации, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения, и предоставление отчетности, является МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия.

Согласно п. 5.2.13.10. Соглашения отчет о достижении значений показателей результативности мероприятий предоставляется ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно п. 5.2.13.11. Соглашения отчет об исполнении графика выполнения мероприятий предоставляется ежеквартально, до 5 числа, следующего за отчетным кварталом по форме, установленной приложением № 9 к настоящему соглашению.

МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия не представлены в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия отчеты о достижении значений показателей результативности средств и об исполнении графика выполнения мероприятий за 2, 3 кварталы 2023 года.

Приложением № 6 к Государственной программе в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» установлен Порядок предоставления и методика расчета размера субсидий бюджетам муниципальных образований из дорожного фонда Республики Бурятия и республиканского бюджета на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Согласно п. 4 Порядка № 6 субсидии предоставляются бюджету муниципального образования из республиканского бюджета на основании соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, заключенного междуМинтранс РБ и муниципальным образованием.

Согласно п. 7.1 Порядка № 6 ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований предоставляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности использования полученных финансовых средств.

Согласно п. 7.2 Порядка № 6 ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчет об исполнении графика выполнения мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и Администрацией МО «Мухоршибирский район» заключено Соглашение ... о предоставлении субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения местному бюджету МО «Мухоршибирский район».

Согласно п. 8.1.1. Соглашения уполномоченным органом местного самоуправления Администрации, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения, и предоставление отчетности, является МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия.

Согласно п. 5.2.13.10. Соглашения отчет о достижении значений показателей результативности мероприятий предоставляется ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно п. 5.2.13.11. Соглашения отчет об исполнении графика выполнения мероприятий предоставляется ежеквартально, до 5 числа, следующего за отчетным кварталом по форме, установленной приложением № 9 к настоящему соглашению.

МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия не представлены в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия отчеты о достижении значений показателей результативности средств и об исполнении графика выполнения мероприятий за 1, 2, 3 кварталы 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и Администрацией МО «Мухоршибирский район» заключено Соглашение № 257 о предоставлении субсидии на проведение аварийно-восстановительных работ местному бюджету МО «Мухоршибирский район».

Согласно п. 7.1.1. Соглашения уполномоченным органом местного самоуправления Администрации, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны Администрации возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения, и предоставление отчетности, является МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия.

Согласно п. 4.2.12.13. Соглашения отчет о достижении значений показателей результативности мероприятий предоставляется ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по формуле, установленной приложением № 6 к настоящему соглашению.

Согласно п. 4.2.12.14. Соглашения отчет об исполнении графика выполнения мероприятий предоставляется ежеквартально, до 5 числа, следующего за отчетным кварталом по форме, установленной приложением № 7 к настоящему соглашению.

МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия не представлены в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия отчеты о достижении значений показателей результативности средств и об исполнении графика выполнения мероприятий за 3 квартал 2024 года.

В соответствии с приказом МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-к ФИО1 назначен на должность "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ... «О назначении ответственного лица» в связи с заключением соглашений на ремонты, содержание и капитальные ремонты объектов дорожного хозяйства между Администрацией МО «Мухоршибирский район» и Минтранс РБ "данные изъяты" ФИО1 назначен ответственным за предоставление отчетности от Администрации МО «Мухоршибирский район».

Согласно табелю учета рабочего времени за июль, октябрь 2023 года, апрель, июль. Октябрь 2024 года главный специалист по транспорту, энергетике, связи и дорожному хозяйству МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия ФИО1 находился на рабочем месте и исполнял свои должностные обязанности.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии вины ФИО1 по не обеспечению своевременного предоставления в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия отчетов о достижении значений показателей результативности средств и об исполнении графика выполнения мероприятий за 2,3 кварталы 2023 года, 1, 2, 3, кварталы 2024 года следует признать верным.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях главного специалиста по транспорту, энергетике, связи и дорожному хозяйству МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом нарушен не был.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "данные изъяты" МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Республики Бурятия ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Министерство финансов Республики Бурятия, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000010200, Банк: Отделение-НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, корр.счет (единый казначейский счет) 40102810545370000068, БИК 018142016, УИН 0, Код дохода 809116 07090 02 0002 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ломако Н.Н.