Решение № 2-221/2024 2-221/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-221/2024

УИД № 28RS0008-01-2024-000284-94 Дело № 2-221/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО30, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Зейского муниципального округа о признании членом семьи умершей Ан Валентины Дмитриевны, возложении обязанности включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО31., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Зейского муниципального округа о признании ФИО1, <Дата обезличена> года рождения членом семьи ФИО32, умершей <Дата обезличена>, включении указанного лица в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что ФИО34 с <Дата обезличена> состояла в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи один человек, в том числе истец ФИО35 и ее сын ФИО1 Поскольку ФИО36 болела и ей требовался уход она с сыном проживали вместе с ФИО37., вели общее совместное хозяйство. <Дата обезличена> ФИО38. умерла. Признание указанного в иске лица членом семьи ФИО39. в несудебном порядке не представляется возможным, при этом размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Истец ФИО40. в судебное заседание не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Зейского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в нем лиц по имеющимся доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 2 и 5 названного Федерального закона, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчёта размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определенные основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что 09 ноября 2012 года Ан В.Д. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего севера с составом семьи один человек.

Последующими заявлениями в 2018-2023 г. ФИО8. заявляла о наличии у нее иных членов семьи – дочь ФИО6., сын ФИО7., внук ФИО1

По состоянию на <Дата обезличена> в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» значатся истец ФИО9 ФИО10 ФИО1 с датой постановки на учет – <Дата обезличена>.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела учетным делом ФИО12 списками граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории инвалидов.

Родственные отношения между ФИО13 и её внуком ФИО1 подтверждены свидетельством о рождении ФИО14 свидетельством о рождении ФИО1, свидетельством о смерти ФИО15

<Дата обезличена> ФИО16 умерла, что подтверждено имеющимся в материалах дела свидетельством о смерти.

На дату смерти ФИО20. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также, по данному адресу на дату смерти ФИО17. проживал и был зарегистрирован её внук ФИО1, а также дочь ФИО18., что подтверждено материалами учетного дела ФИО19 свидетельством о регистрации по месту жительства от <Дата обезличена>.

Из показаний, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что ФИО21 вместе со своим несовершеннолетним сыном проживала совместно с ФИО22. до момента её (ФИО23.) смерти по адресу <адрес>, они вели совместное хозяйство, совместно приобретали продукты питания.

Оценивая показания данных свидетелей, суд находит их допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются с иными представленными по делу доказательствами. Кроме того, указанные свидетели были допрошены в судебном заседании и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, соответствующими доказательствами подтверждено вселение в занимаемое ФИО24. при жизни жилое помещение в качестве члена её семьи внука ФИО1, а также их совместное проживание на момент её смерти и то, что их семейные отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Также судом установлено, что при жизни ФИО25 обращалась с заявлением о выделении ГЖС в администрацию <адрес>, где в качестве члена семьи указывала внука ФИО1, в связи с чем ФИО1 значится в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» (л.д. 16, 23).

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО26 умершей <Дата обезличена>.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении указанного лица в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды» с учетом даты постановки на учет ФИО27 – <Дата обезличена>, поскольку по состоянию на <Дата обезличена> ФИО1 в данном списке значится, из указанного списка не исключался, в связи с чем повторного включения его в данный список не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО28 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), удовлетворить частично.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО29, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, умершей <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Плешков

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2024 года.

Судья