Решение № 12-294/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-294/2021

копия

дело № 12-294/2021

24RS0041-01-2021-002711-40


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 22 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 А5 на постановление административной комиссии Х в Х от 00.00.0000 года о привлечении ФИО1 А6 административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.Х от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Х в Х от 00.00.0000 года А1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.Х от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, А1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии Х в Х от 00.00.0000 года, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель А1 и представитель административной комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении А1 00.00.0000 года в её отсутствие.

В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Следовательно, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии выше указанных лиц при их надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.

В материалах дела имеется уведомление административной комиссии о составлении в отношении А1 протокола об административном правонарушении, согласно которому составление протокола назначено на 00.00.0000 года в 11час. 30 мин.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 года был составлен в отношении А1 незаконно, с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права А1 на защиту.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При вынесении постановления от 00.00.0000 года административной комиссией не обеспечена возможность осуществления А1 своих процессуальных прав.

Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении А1 о времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (вынесении постановления по делу об административном правонарушении), поскольку при составлении протокола об административном правонарушении, в котором отражена данная информация, заявитель не участвовал, протокол составлен в его отсутствие, сведений о получении копии протокола в материалах дела также не имеется.

Направленное в адрес А1 извещение с почтовым идентификатором N 66006255153252 на момент вынесения в отношении неё постановления по делу об административном правонарушении вручено не было, срок хранения по состоянию на 00.00.0000 года (дата вынесения постановления) не истек, что подтверждается информацией по указанному идентификатору с сайта Почты России.

Данных о направлении А1 каких-либо иных извещений в материалах дела не содержится.

Из материалов дела следует, что А1 при рассмотрении дела не присутствовала, что с учетом отсутствия доказательств её надлежащего извещения не позволяет суду сделать вывод о законности вынесения оспариваемого постановления в отсутствие заявителя, поскольку административным органом нарушены права А1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически А1 была лишена права на защиту.

Указанные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава правонарушения.

Следовательно, постановление административной комиссии Х в Х от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 А7 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Х в Х от 00.00.0000 года о привлечении А1 к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.Х от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных