Решение № 2А-1096/2018 2А-1096/2018 ~ М-914/2018 М-914/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-1096/2018

Дело №2а-1096/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шаркан УР 23 мая 2018 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием:

помощника прокурора Шарканского района УР Багирова Р.Н.,

представителя административного истца – государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик), указав следующее.

Приговором Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 19 мая 2005 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.111 УК РФ, с учетом постановлений Завьяловского районного суда УР от 10 ноября 2009 года и от 26 июля 2011 года, к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 20 января 2015 года по отбытию наказания

Решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года, вступившим в законную силу 16 мая 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы района проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

19 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Шарканское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены установленные в отношении него судом административные ограничения и предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности поднадзорного лица, разъяснены последствия их неисполнения, последствия совершения в течение срока административного надзора административных правонарушений, посягающих на здоровье, общественную нравственность и (или) общественный порядок, общественную безопасность и (или) порядок управления.

В период административного надзора сотрудниками полиции с поднадзорным ФИО2 на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение совершения им административных правонарушений, соблюдение установленных судом ограничений.

Однако, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в период административного надзора, со 02 января 2018 года по 19 февраля 2018 года, совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность населения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 и ст.6.1.1 КоАП РФ, соответственно, в каждом случае - с назначением административного наказания.

ФИО2 проживает без регистрации в с.Шаркан УР - в сторожке, расположенной на территории пилорамы ИП БНН, собственного жилого помещения не имеет, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, будучи трудоспособным, официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП БНН, характеризуется по месту жительства, а также ИП БНН удовлетворительно, но в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» - ФИО1, заявленные требования поддержала, привела в обоснование изложенные выше доводы, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 вновь привлекается к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления против личности.

ФИО2 изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не оспаривал, исковые требования ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» полностью признал, кроме того, подтвердил указанные представителем административного истца обстоятельства о привлечении его в настоящее время к уголовной ответственности.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Шарканского района УР Багирова Р.Н., полагающего, что требования ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суде установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 19 мая 2005 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом постановлений Завьяловского районного суда УР от 10 ноября 2009 года и от 26 июня 2011 года, к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 января 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждены данными ИЦ МВД по УР (л.д.5), установлены вступившим в законную силу решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года (л.д.6-8).

Указанным решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года (л.д.6-8), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы района проживания или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 16 мая 2017 года.

19 мая 2017 года ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.9).

При постановке на учет ФИО2 разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, предупрежден о последствиях совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствует его подпись в письменном предупреждении (л.д.10).

После постановки на учет с поднадзорным ФИО2 сотрудниками полиции на постоянной основе проводится профилактическая работа, направленная на недопущение совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, что указано административным истцом и не оспорено административным ответчиком.

Однако, ФИО2, проигнорировав проводимую с ним профилактическую работу, являясь поднадзорным лицом, в течение года, в период со 02 января по 19 февраля 2018 года, совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 14 марта 2018 года (копия на л.д.11) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что поднадзорный ФИО2, не явившись без уважительных причин 02 января 2018 года на регистрацию в Отделение полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», повторно в течение одного года нарушил установленное ему решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 14 марта 2018 года (копия на л.д.12) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ – в нанесении 13 февраля 2018 года побоев ЛНМ, причинивших последней физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 28 марта 2018 года (копия на л.д.13) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Из постановления следует, что ФИО2, отсутствуя 19 февраля 2018 года в ночное время по месту своего жительства, повторно в течение одного года нарушил административное ограничение, установленное ему решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года, о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Все указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Установив данные обстоятельства, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о продлении установленного ФИО2 срока административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами норм законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", учитывает характеристики ФИО2, его поведение в быту, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, и иные значимые для дела обстоятельства.

ФИО2 приговором Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 19 мая 2005 года осужден за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, направленных против личности. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 постоянно проживает в с.Шаркан, работает у ИП БНН, по месту жительства и работы характеризуется в целом удовлетворительно, однако, как отмечается в характеристике, данной на ФИО2 участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» КНВ (л.д.14), и подтверждено самим административным ответчиком в судебном заседании, ФИО2 употребляет спиртные напитки, при этом в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Как следует из материалов дела (л.д.5), после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного вышеуказанным приговором Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 19 мая 2005 года, ФИО2, не встав на путь исправления, вновь совершил умышленное преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за что осужден Воткинским районным судом УР 15 февраля 2017 года с назначением наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым административный надзор в отношении ФИО2 продлить на срок шесть месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, что не превышает предусмотренного п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ) срока погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – восьми лет, исчисляемого с момента освобождения ФИО2 от отбывания наказания.

Указанный срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года, которым ФИО2 был установлен административный надзор, т.е. с 16 мая 2017 года.

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, совершение им указанных выше административных правонарушений, их характер, суд считает также необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. Указанное ограничение, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <*****> АССР, решением Воткинского районного суда УР от 03 мая 2017 года, на 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 (трёх) лет 6 (шести) месяцев.

Указанный срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с 16 мая 2017 года.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: Т.П.Макарова