Решение № 12-284/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-284/2025

Дело № 12-284/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000291-02


РЕШЕНИЕ

<...> 05 марта 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на решение заместителя прокурора Вологодской области старшего советника юстиции Дементьева А.В. от 26 декабря 2024 года,

установил:

Определением и.о. прокурора Череповецкого района советника юстиции ФИО1 от 06.09.2024 ФИО4 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением заместителя прокурора Вологодской области старшего советника юстиции Дементьева А.В. от 26 декабря 2024 года определение и.о. прокурора Череповецкого района ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением прокуратуры Вологодской области, ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просила его отменить, признать факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Вологодской области прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Вологодской области Афасанов Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить определение без изменения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных.

Отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу, и желает совершить соответствующее деяние.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установлено, что 09.08.2024 в прокуратуре Череповецкого района зарегистрировано обращение ФИО4, в котором указано, что 01.08.2024 в период с 16:43 по 17:14 в чате группы «<данные изъяты>» социальной сети «Вконтакте» ФИО2 высказал в адрес заявителя оскорбления.

Определением и.о.прокурора Череповецкого района советником юстиции ФИО1 от 06.09.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением, 09.12.2024 ФИО4 обратилась в прокуратуру Вологодской области с жалобой.

Решением заместителя прокурора Вологодской области старшим советником юстиции Дементьевым А.В. от 26.12.2024 определение и.о.прокурора Череповецкого района ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.62 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2, оставлено без изменения, жалоба ФИО5 без удовлетворения.

Проверив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения заместителя прокурора Вологодской области Дементьева А.В. от 26.12.2024.

Жалоба ФИО4 не содержит доводов, влекущих отмену решения заместителя прокурора Вологодской области Дементьева А.В. от 26.12.2024.

При этом суд учитывает, что 20.02.2025 по делу № определение врио заместителя начальника ОУУП и ПНД ОМВД России «Череповецкий» ФИО3 от 29.10.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

События, послужившие обращению с заявлением о привлечении неустановленного лица к административной ответственности за оскорбление, имели место 01.08.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В настоящем случае правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано длящимся, поскольку данное правонарушение имеет формальный состав, считающийся оконченным с момента высказываний либо совершения действий, носящих оскорбительный характер.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных в статье 4.5 данного Кодекса, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

С учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо.

Таким образом, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение заместителя прокурора Вологодской области Дементьева А.В. от 26.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Л. Губина