Решение № 2-2581/2018 2-2581/2018~М-2239/2018 М-2239/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2581/2018

24RS0№-56

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

истцов ФИО1,

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2581/2018 по исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности на Администрацию города Лесосибирска предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Лесосибирска, состоящее не менее чем из трёх комнат общей площадью не менее 49 кв.м., отвечающее установленным требованиям, взамен аварийного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м., состоящего из трёх комнат, в указанном жилом помещении ФИО1 и члены её семьи муж ФИО2, сын ФИО4 проживают и состоят на регистрационном учете. Распоряжением администрации г. Лесосибирска №1583-р от 26 декабря 2016 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Сроки отселения граждан, проживающих в указанном доме, установлены до 2025 года. Поддерживающий ремонт в данном доме не осуществляется, управляющая организация плату за текущий ремонт с собственников и нанимателей не взимает. Администрацией города Лесосибирска, помимо издания нормативного правового акта о признании аварийным жилищного фонда, никаких мер по переселению жителей данного дома не предпринимается. Семья ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях социального найма в Администрации города Лесосибирска с 10 октября 1995 года.

В судебном заседании ст. помощник прокурора города Лесосибирска Козак Т.Ю., материальные истцы ФИО1, ФИО2 на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. ФИО1 пояснила, что дом № расположенный по адресу: <адрес>, двухквартирный, строился как временное жильё, для работников, её семья в указанном доме проживает 23 года, за весь период проживания ремонт не производился. Дом находится в крайне аварийном состоянии, полы проваливаются, поскольку отсутствует фундамент, во время дождя протекает потолок, проживать в доме опасно для жизни. Иного жилья истцы не имеют, неоднократно обращались в Администрацию для предоставления иного жилого помещения.

Представитель Администрации г. Лесосибирска ФИО3, действующая на основании доверенности №2 от 09 января 2017 года (сроком действия один год), возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поскольку проходит службу в армии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии со статьей 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма № от 23 мая 2016 года ФИО1 и членам её семьи ФИО2, ФИО4, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат, общей площадью 49 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м. (л.д. 19-21).

Из финансово-лицевого счета от 06 августа 2018 года (л.д.32) следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование - <адрес> (л.д.12).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю права ФИО1, ФИО4, ФИО2 на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д.25,26,29,46,47,53). В судебном заседании также не оспаривалось сторонами, что жилых помещений ФИО1, ФИО2, ФИО4 ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеют.

Заключением межведомственной комиссии №12 от 23 декабря 2016 года о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.8-9).

Согласно техническому заключению по результатам обследования состояния основных конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, здание построено в 1967 году, эксплуатируется 49 лет, относится к IV группе капитальности, имеет III степень долговечности и минимальные эксплуатационные требования. Физический износ здания составил 72,6%. Согласно СВН58-88(р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий» продолжительность эксплуатации деревянных сборно-щитовых стен и деревянных перекрытий составляет 30 лет. Здание имеет фундаменты - деревянные стулья, на пучинистых грунтах, что влечёт за собой деформации стен и перекрытий. Стены вышли из плоскости. Нижние венцы сруба находятся в состоянии трухлявой гнили, когда полностью потеряна механическая прочность древесины. Сгнили стены под оконными проемами и в местах протечки кровли. Повреждены гнилью элементы цокольного, чердачного перекрытий. Кроме того, здание имеет постоянную сырость в подвальном пространстве, в связи с отсутствием продухов для вентиляции и затеканием дождевой и талой воды. Основные несущие конструкции жилого дома (цокольное и чердачное перекрытие, стены) находятся в недопустимом состоянии. Ограждающие конструкции не защищают от холода, не соответствуют ужесточившимся требованиям СНиП по теплотехнике. Кровля негерметична. Имеется опасность возгорания электропроводки. Жилой дом опасен для дальнейшей эксплуатации, не пригоден для проживания. Здание имеет конструкции способные нанести вред здоровью или лишить жизни людей (л.д.58-86).

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №1583-р от 26 декабря 2016 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с указанием произвести отселение жильцов до 2025 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 10-11).

Решением Администрации города Лесосибирска от 26 июля 2007 года, ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с присвоением ей порядкового номера в книге учета граждан - № (л.д. 14). Согласно сообщению МКУ «Управление городского хозяйства» ФИО1 в очереди на улучшении жилищных условий в администрации города состоит с 25 июля 2007 года, номер очереди 344 (л.д.57).

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение, как минимум, имеющейся обеспеченности граждан жильем и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку установлено, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в настоящее время стало непригодным для проживания, аварийное состояние жилого помещения создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем ФИО1,, ФИО2, ФИО4, суд полагает, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, изложенное, за ФИО1, ФИО2, ФИО4 подлежит признанию право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 49 кв.м., на Администрацию города Лесосибирска подлежит возложению обязанность - предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 49 кв. м, состоящей не менее чем из трёх комнат, находящейся в черте г. Лесосибирска Красноярского края и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 49 кв.м, состоящей не менее чем из трёх комнат, находящейся в черте г. Лесосибирска Красноярского края и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова