Решение № 2А-1504/2017 2А-1504/2017~М-705/2017 М-705/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-1504/2017

Дело № 2а-1504/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу Дата г. в размере 9 150 руб., за Дата. 3 720 рублей, пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за Дата года за период с Дата г. по Дата г. в размере 2 925,77 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за Дата. в размере 5 123 рубля, пени, начисленной за несвоевременную уплату налога на имущество за Дата год за период с Дата г. по Дата г. в размере 1 202,12 руб., недоимки по земельному налогу за Дата. в размере 47 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за Дата г. 3,68 рублей, возмещении судебных расходов 38 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 в нарушение законодательства о налогах и сборах своевременно не уплатила законно установленные налоги. До обращения в суд ответчику, на основании ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования с предложением добровольно уплатить исчисленную сумму налога и пени, однако до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, в судебном заседании Дата г. возражала против удовлетворения требований, наличие задолженности по налогам не отрицает. Кроме того поясняет, что никакого земельного участка в ее собственности по адресу: Адрес нет, как и указанной в иске квартиры по адресу: Адрес В собственности имеет только квартиры по адресу: Адрес Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, так же она не получала ни уведомления, ни требования об уплате налога и пени.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К налогам подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог; земельный налог; налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых, в зависимости от периода исчисления таких налогов, регулируется положениями: ст. 357, п.1 ст. 358 НК РФ; ст. 388, п.1 ст. 389, п.1 ст. 390, п.1 ст. 391, п.1 ст. 393, п.1 ст. 394 НК РФ, ст. 65 ЗК РФ; Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», главой 23 НК РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ автомобили признаются объектом налогообложения.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, регулируется нормами гл. 28 НК РФ, гл. 6 Закона Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296 «О налогообложении в Пермском крае».

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 являлась собственником транспортных средств: ...

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон РФ № 2003-1), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 2003-1, объектами налогообложения признаются: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 5 Закона РФ № 2003-1, налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности ( на момент возникновения спорных правоотношений).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Адрес, квартира, расположенная по адресу: Адрес, в связи с чем, ей был начислен налог на имущество физических лиц.

Истец является долевым собственником земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес кадастровый номер №, доля в праве ... следовательно, в силу положений ст. ст. 388 - 389 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Согласно материалам дела Дата г. ответчику направлено налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за Дата год в размере 3 720 руб., налога на имущество физических лиц Дата г. в размере 5 123 руб., земельного налога за Дата г. 47 рублей.

Ввиду того, что в установленные законом сроки налог уплачен не был, налогоплательщику Дата г. направлено требование № об уплате недоимки по налогу на имущество за Дата г. в сумме 5 123 рубля, по земельному налогу 47 рублей в срок до Дата г., так же ответчику Дата г. направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу 3 720 рублей в срок до Дата

Предъявленная по требованию задолженность по истечении срока, указанного в требовании, административным ответчиком уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ о взыскании указанной недоимки, который ответчиком был отменен.

Поскольку на день рассмотрения дела доказательств уплаты налога на имущество, транспортного, земельного налогов за Дата год не представлено, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеприведённые нормы права, довод ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности является необоснованным, поскольку абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный истец обратился в суд с соблюдением данного срока.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № о взыскании недоимки за Дата год от Дата г. отменен Дата г., административное исковое заявление предъявлено Инспекцией в суд Дата г., то есть в переделах установленного 6-ти месячного срока. Так же в установленный законом срок Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок исполнения требования об уплате налогов и пени установлен до Дата г., судебный приказ вынесен Дата г. в пределах установленного законом срока.

Доводы ответчика о неполучении ей уведомлений и требований о взыскании налогов и пени не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

ИФНС по Дзержинскому району исполнена обязанность по направлению в адрес налогоплательщика уведомления и требования об уплате налоговых платежей, что подтверждается реестрами отправки заказной почтовой корреспонденции.

В силу положений статьей 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления налогового уведомления или требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Довод ответчика о неправомерном начислении налога на имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу Адрес является несостоятельным, поскольку исходя из представленных в материалы дела уведомления и требований, налог на указанное жилое помещение ответчику не начислялся и не предъявлялся. Указание в исковом заявлении на данное жилое помещение является технической опиской.

Не состоятельными являются и доводы ответчика об отсутствии у нее в собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес. Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Адрес

В соответствии с положениями ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доказательств, что ответчик, являясь собственником жилого помещения по адресу Адрес, не является собственником земельного участка на котором расположен жилой дом, материалы дела не содержат.

Требование истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за Дата. в размере 9 150 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из материалов представленного судебного приказа № от Дата недоимка по транспортному налогу за Дата г. уже взыскана, об этом же указывает сам истец в своем исковом заявлении. Указанный судебный приказ мировым судьей не отменялся.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить пеню, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты по день уплаты включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Разрешая исковые требования истца в указанной части суд так же не находит оснований для их удовлетворения.

Истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога за Дата года за период с Дата г. по Дата г. в размере 2 925,77 рублей, пени, начисленной за несвоевременную уплату налога на имущество за Дата год за период с Дата г. по Дата г. в размере 1 202,12 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за Дата г. 3,68 рублей за период с Дата.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Конституционный суд РФ в Определении от 08.04.2010 N 468-О-О указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств направления уведомлений об уплате транспортного налога за Дата года, налога на имущество за Дата год, земельного налога за Дата г. требования о взыскании пени начисленных за несвоевременную уплату налогов за данные периоды удовлетворению не подлежат. Кроме того пени за несвоевременную уплату транспортного налога за Дата года в размере 2 925,77 рублей заявлены за период с Дата г. по Дата г., однако доказательства направления требования об уплате недоимки за указанный период с Дата г. по Дата г материалы дела не содержат, как и не содержат расчета пени за указанный период.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что возможность взыскания пени за указанные периоды утрачена.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333,19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 6 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Истец понес расходы по направлению в адрес ответчика административного искового заявления в размере 38 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 177, 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ... в доход ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми недоимку по транспортному налогу Дата в размере

3 720 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере 5 123 руб., недоимку по земельному налогу за Дата год в размере 47 рублей, в счет возмещения расходов по направлению искового заявления 38 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ИФНС по Дзержинскому району г.Перми -отказать.

Банковские реквизиты: получатель - УФК по Пермскому краю (...

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 400 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья Д.В. Новоселова