Решение № 2А-461/2017 2А-461/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-461/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 29 ноября 2017 года.

Дело № 2а-461/2017

Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2017 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Турчаниновой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области к ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит установить в отношении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы Черлакского района без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что 18.09.2013 г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 чт. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 эп.), ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 5 лет лишения свободы. Отягчающим обстоятельством при назначении наказания явился опасный рецидив преступления. 28.09.2016 г. ФИО1 заменен не отбытый срок наказания на 1 год 7 месяцев и 8 дней наказанием в виде ограничения свободы по постановлению Советского районного суда г. Омска. Учитывая, что ФИО1 судим к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, по которому судимость не снята и не погашена, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, считает необходимым установить административный надзор, а также указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Административный истец, руководствуясь ч. 1, п. 1, 2, ч. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит суд удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности от 11.01.2017 г. № 54/1, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании показал, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора, вместе с тем, не согласен с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы Черлакского района без уведомления органа внутренних дел, поскольку, он планирует сменить место жительство и переехать проживать в г.Омск, а также устроится на работу.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.4 ст.5 упомянутого Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов настоящего административного дела, административный ответчик ФИО1 приговором Черлакского районного суда Омской области от 18.09.2013г. был осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 чт. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 эп.), ч. 1 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории небольшой, средней тяжести и тяжких; на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание было назначено в виде 5 лет лишения свободы, при наличии в действиях особо опасного рецидива в соответствии с ч.1 ст.63 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Осужденному ФИО1 по постановлению Советского районного суда г. Омска от 28.09.2016 г. наказание в виде лишения свободы было заменено более мягким наказанием в виде ограничения свободы на не отбытый срок наказания 1 год 7 месяцев 8 дней. Судимость у осужденного ФИО1 в установленном законом порядке не погашена и не снята.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Если не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79УК РФ.

Как следует из характеристики, подписанной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району АСГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на учете в ОМВД России по Черлакскому району как лицо, формально попадающее под административный надзор с 12.10.2016 г., по характеру спокоен, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

Согласно исследованных в судебном заседании характеристик по месту жительства и прежнему месту работы, административный ответчик характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, в соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также для установления в отношении последнего, в части заявленных административных ограничений, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступлений, по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или нахождения, запрещение выезда за пределы Черлакского муниципального района Омской области, будет способствовать предупреждению совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем, суд полагает, с учетом личности осужденного и недопущение последним с момента освобождения из мест лишения свободы, после замены данного наказания более мягким в виде ограничения свободы, совершения административных правонарушений, установленных ограничений, целесообразным и достаточным будет установление обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или нахождения 1 раз в месяц, а не 2 раза, как заявлено в иске.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд не находит правовых оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов. Как показал в судебном заседании представитель административного истца ФИО2 с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы в порядке замены более мягким видом наказания, последним не было допущено нарушений общественного порядка и установленных ограничений. Доказательств, свидетельствующих о фактах противоправной деятельности административного ответчика, в том числе, совершение им административных правонарушений в ночное время, административным истцом также не представлено и материалы дела не содержат.

Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит осуществлению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление административного истца - начальника ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения от наказания, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

Запретить выезд за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления специализированного государственного органа (полиции) ОМВД России по Черлакскому району Омской области.

Обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) России по Черлакскому району Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.

Судья Е.В. Губер