Решение № 2-952/2018 2-952/2018~М-1042/2018 М-1042/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-952/2018

Дело № 2-952/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Мостовской 26 ноября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ярославского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке, с кадастровым номером <номер>, с неустановленной категории земель площадью 155000 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля в размере 1300/514375 в земельном участке с кадастровым номером <номер> расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается записью в ЕГРН за № <номер> от 15.06.2018.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992«О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», У казом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Мостовского района Краснодарского края от 09.04.1993 № 191 «Об утверждении земельных долей членов акционерных обществ и агропредприятий в Мостовском районе» и постановлением главы администрации Мостовского района от 08.11.1995 № 845«Об уточнении списков собственников земельных паев в сельскохозяйственных акционерных предприятиях района» в коллективно-долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» общей площадью 5143,75 га были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

В последующем, земельный участок, предоставленный в коллективно-долевую собственность, был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <номер> с местоположением: <адрес> Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без установленных в соответствии с нормами действующего законодательства границ.

В целях осуществления в счет ее земельной доли выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 13 га, она обратилась к кадастровому инженеру, от которого узнала, что в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> в котором находится принадлежащая ей земельная доля, отсутствует возможность осуществления выдела в счет её доли по причине отсутствия свободной площади, то есть принадлежащая ей земельная доля не обеспечена реальным земельным участком.

Такое положение стало возможным в связи с ранее (в 2007 году) сформированным в счет невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, площадью 155000 кв.м.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

При этом законодатель императивно закрепляет правило, согласно которому если сведения о правах на земельную долю внесены в соответствующие регистры Единого государственного реестра недвижимости, подтверждением чему является либо свидетельство о государственной регистрации права, либо соответствующая выписка из ЕГРН, такая земельная доли не может быть признана невостребованной.

При таких обстоятельствах истица имеют право при соблюдении установленной законом процедуры, выделить в счет ее земельной доли земельный участок.

Однако, несколько лет назад сформированный в счет каких-то невостребованных земельных долей указанный выше земельный участок, препятствуют реализации ее права на выдел земельного участка, чем существенно нарушают ее права как собственника земельной доли.

Сформированный в счет невостребованных долей земельный участок сельскохозяйственного назначения учтен в ЕГРН со статусом «Ранее учтенный», какие-либо права в отношении данного объекта не зарегистрированы.

Само существование такого земельного участка в настоящее время не соответствует нормам действующего законодательства, так как формирование земельных участков в счет земельных долей, в том числе в счет невостребованных земельных долей, производится исключительно в рамках установленной Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, то есть посредством назначения, и проведения общего собрания собственников земельных долей в отношении исходного земельного участка, в нашем случае, земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, «Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Законодатель при этом, не дает возможности образования земельных участков сельскохозяйственного назначения в обход установленной процедуры.

В счет невостребованных земельных долей были сформирован земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 155000 кв.м., который в ЕГРН учтен со статусом «ранее учтенный». При этом формирование и постановка данных земельных участков на ГКУ была произведена до 2008 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», «Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости».

Земельные участки, учтенные до 01.03.2008 в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Министерство экономического развития Российской Федерации в письме от 10 февраля 2017 г. № ОГ-Д23-1484 «О рассмотрении обращения» разъясняет следующее, порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Данный земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, не обременен правами и подлежит снятию с государственного кадастрового учета и исключению записей о нем из соответствующих регистров Единого государственного реестра недвижимости.

После ликвидации указанного выше ранее учтенного земельного участка, будет восстановлена площадь исходного земельного участка с кадастровым номером <номер> и она, как собственник земельной доли, сможет воспользоваться своим правом на выдел земельного участка в счет такой доли.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика – администрация Ярославского сельского поселения в судебное заседание не явился. В поступившем в адрес суда заявлении глава Ярославского сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал относительно заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля в размере 1300/514375 в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.06.2018 № <номер>

Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Мостовского района Краснодарского края от 09.04.1993 № 191 «Об утверждении земельных долей членов акционерных обществ и агропредприятий в Мостовском районе» и постановлением главы администрации Мостовского района от 08.11.1995 № 845«Об уточнении списков собственников земельных паев в сельскохозяйственных акционерных предприятиях района» в коллективно-долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» общей площадью 5143,75 га, были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, земельный участок, предоставленный в коллективно-долевую собственность, был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <номер> с местоположением: <адрес> однако данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без установленных в соответствии с нормами действующего законодательства границ. В целях осуществления выдела в счет своей земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 13 га, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, который пояснил, что в земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> в котором находится принадлежащая ей земельная доля, отсутствует возможность осуществления выдела в счет её доли по причине отсутствия свободной площади, то есть принадлежащая ей земельная доля не обеспечена реальным земельным участком, в связи с ранее (в 2007 году) сформированным в счет невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер> общей площадью 155000 кв.м.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, если сведения о правах на земельную долю внесены в соответствующие регистры Единого государственного реестра недвижимости, подтверждением чему является либо свидетельство о государственной регистрации права, либо соответствующая выписка из ЕГРН, такая земельная доли не может быть признана невостребованной.

С учетом выше изложенного, истица имеет право при соблюдении установленной законом процедуры, выделить в счет ее земельной доли земельный участок. Однако, несколько лет назад сформированный в счет каких-то невостребованных земельных долей указанный выше земельный участок, препятствуют реализации ее права на выдел земельного участка, чем существенно нарушают ее права как собственника земельной доли. Сформированный в счет невостребованных долей земельный участок сельскохозяйственного назначения учтен в ЕГРН со статусом «Ранее учтенный», какие-либо права в отношении данного объекта не зарегистрированы.

Таким образом, формирование земельных участков в счет земельных долей, в том числе в счет невостребованных земельных долей, производится исключительно в рамках установленной Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, то есть посредством назначения и проведения общего собрания собственников земельных долей в отношении исходного земельного участка, - земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Также установлено в судебном заседании, что в счет невостребованных земельных долей были сформирован земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 155000 кв.м, который в ЕГРН учтен со статусом «Ранее учтенный». При этом формирование и постановка данных земельных участков на ГКУ была произведена до 2008 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельные участки, учтенные до 01.03.2008 в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.02.2017 № ОГ-Д23-1484 «О рассмотрении обращения», в котором разъяснено, что порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

С учётом вышеизложенного, данный земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, не обременен правами и подлежит снятию с государственного кадастрового учета и исключению записей о нем из соответствующих регистров Единого государственного реестра недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку после ликвидации указанного выше ранее учтенного земельного участка, будет восстановлена площадь исходного земельного участка с кадастровым номером <номер> и ФИО1 как собственник земельной доли, сможет воспользоваться своим правом на выдел земельного участка в счет такой доли.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ярославского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <номер>, с неустановленной категории земель площадью 155000 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части сведений об объекте недвижимости и прав на него.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий

судья В.В.Ермолов