Решение № 2А-1016/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1016/2017

Дело №2а-1016/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мансуровой Г.Ж.

при секретаре Ивановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула Алтайского края к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за +++ год в сумме ... рублей, пени по транспортному налогу ... рублей ... копеек.

В обоснование требований указывает, что из представленных в налоговый орган сведений ГИБДД ответчик является собственником транспортного средства – автомобиля «ГАЗ 52», государственный регистрационный знак «...», мощность двигателя ... л.с.. За +++ год ФИО1 обязан был оплатить транспортный налог ... рублей (... л.с. х ... рублей х ...). Сумма недоимки для расчета пени на +++ составила ... рублей. За несвоевременную оплату налога ответчику начислена пеня в +++ году ... рублей ... копеек. На настоящий момент задолженность по транспортному налогу и пене не оплачена.

ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление ... на уплату транспортного налога, в связи с неуплатой было направлено требование об уплате налога ....

+++ инспекцией было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

+++ мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени.

+++ ответчик представил мировому судье возражения на судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени.

Определением мирового судьи от +++ судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени был отменен.

Истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу положений Главы 33 «Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, являются налогоплательщиками транспортного налога.

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных и снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Статьей 1 Закона Алтайского края № 66-ЗС от 10 октября 2002 года «О транспортном налоге на территории Алтайского края» в редакции от 04 июля 2008 года определены налоговые ставки по налогу (в зависимости от мощности двигателя автомобиля в расчете одну лошадиную силу). Так, в +++ году ставка налога при мощности двигателя легкового автомобиля ... л.с. о - ... рублей.

Согласно положениям статьи 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Законов Алтайского края от 05 октября 2006 года №10ЗС, от 08 ноября 2010 года №94-ЗС) налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года №334-ФЗ), следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (статья 397 Налогового кодекса Российской).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Налоговым периодом, в соответствии с частью 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится в судебном порядке (статьи 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

+++ ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление ... от +++ на уплату транспортного налога не позднее +++ (л.д.9,10).

Требование... об уплате налога и пени по состоянию на +++ было направлено ФИО1 +++ предложением оплатить задолженность в срок +++ (л.д.7-8).

+++ инспекцией было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.+++ мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени. +++ ответчик представил мировому судье возражения на судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени.

Определением мирового судьи от +++ судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени был отменен. Копия определения получена административным истцом +++ (л.д.6).

Истец обратился в суд с настоящим административным иском +++ (л.д.3).

Ответчик до настоящего времени налоги и пени не уплатил.

Установленная законом процедура взыскания налогов, нарушение которой делает невозможным удовлетворение иска, предусмотрена статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств,..., и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания приведенных норм, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении в суд с иском.

Срок обращения налогового органа в суд следует исчислять исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования иска в суд 6 месяцев, минимального срока на исполнение требования, установленного п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации 8 дней, срока направления требования по почте, установленного п.6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (6 дней) с даты направления заказного письма).

Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истекал +++ (+++ +... дней +... дней + ... месяцев).

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула от +++ отменен судебный приказ от +++ о взыскании с ФИО1 неуплаченного за +++ год транспортного налога.

В соответствии с ч.6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок подачи в суд административного иска к ФИО1, который истекал +++ +++.

В соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности (статья 92).

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (статья 94).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (статья 95).

Истец заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока в суд не подал.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако из материалов дела не усматривается уважительность пропуска срока обращения в суд истцом.

Так копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом +++, до +++ у него было достаточно времени чтобы своевременно обратиться в суд с административным иском.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться

Пропуск налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд является достаточным основанием для отказа в иске.

В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования инспекции федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующая Г.Ж. Мансурова