Решение № 2А-1016/2020 2А-1016/2020~М-556/2020 М-556/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2А-1016/2020

дело №2а-1016/2020

61RS0012-01-2020-000769-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2020 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Афониной Т.А.

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Е.С.,

с участием прокурора Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела полиции №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО2 обратился с изложенным административным исковым заявлением, указав, что 27.02.2015 года Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

24.08.2018 г. освободился из ФКУ ИКУ № 14 УФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Руководством исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имел 41 взыскание, поощрений не имел.

После освобождения в Отдел полиции № 1 для постановки на учет как лицо, судимое за тяжкое преступление, не прибыл.

В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ. Срок погашения судимости - 24.08.2026 года.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОВД для регистрации – 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив (бары, кафе, рестораны, иные питейные заведения);

- запрет выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области без соответствующего разрешения Отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское». Решение суда вступило в законную силу.

06.03.2019 в соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от 08.07.2011 №818 01.01.2019г. ФИО1 ознакомлен с действием Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ, им подписан график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные запреты и ограничения.

Также разъяснено, что за неисполнение установленных судом административных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

23.05.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен дополнительный административный надзор в виде 2 явок в ОВД для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Поднадзорный ознакомился с данным решением, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение.

20.09.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен дополнительный административный надзор в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места жительства, для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Поднадзорный ознакомился с данным решением, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение.

С 01.10.2019 ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, ознакомившись с решением суда от 20.09.2019 об установлении дополнительного административного ограничения, совершил в течение года пять административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главами 19,20 КоАП РФ.

Так, 09.10.2019 составлен административный протокол №4480 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 07.10.2019 в 22.30 отсутствовал по избранному месту жительства. Своими действиями ФИО1 нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

09.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-708/2019, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Наказание исполнено. Постановление вступило в законную силу.

20.09.2019 составлен административный протокол №4214 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в сроки, установленные КоАП РФ.

22.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-747/2019-7, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

20.09.2019 составлен административный протокол №4215 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в сроки, установленные КоАП РФ.

22.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-748/2019-7, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

03.01.2020 составлен административный протокол №58 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 26.12.2019 в 22.05 не предоставил сотрудникам полиции доступ для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

03.01.2020 начальником ОП №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу. Штраф не оплачен.

07.02.2020 составлен административный протокол №572 по ст.20.21 КоАП РФ о том, что ФИО1 07.02.2020 в 14.20 находился в общественном месте по <адрес> в состоянии опьянения (прибыл в ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» на регистрацию).

09.02.2020 участковым уполномоченным ОП №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 19.02.2020. Штраф не оплачен.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, доводы, изложенные в административном иске поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, заявленные требования признает, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствие с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 27.02.2015 года Волгодонским районным судом Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

24.08.2018 г. освободился из ФКУ ИКУ № 14 УФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Руководством исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имел 41 взыскание, поощрений не имел.

После освобождения в Отдел полиции № 1 для постановки на учет, как лицо, судимое за тяжкое преступление, не прибыл.

В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ. Срок погашения судимости - 24.08.2026 года.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОВД для регистрации – 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив (бары, кафе, рестораны, иные питейные заведения);

- запрет выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области без соответствующего разрешения Отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское». Решение суда вступило в законную силу.

06.03.2019 в соответствии с пунктом 7.12, 7.13 Приказа МВД РФ от 08.07.2011 №818 01.01.2019г. ФИО1 ознакомлен с действием Федерального закона от 06.04.2011 года №64- ФЗ, им подписан график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные запреты и ограничения.

ФИО1 разъяснено, что за неисполнение установленных судом административных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

23.05.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен дополнительный административный надзор в виде 2 явок в ОВД для регистрации. Решение вступило в законную силу.

ФИО1 ознакомился с данным решением, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение.

20.09.2019 решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен дополнительный административный надзор в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места жительства, для регистрации. Решение вступило в законную силу.

Поднадзорный ознакомился с данным решением, им подписаны график прибытия на регистрацию и предупреждение.

С 01.10.2019 ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи (под роспись) предупрежденным о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, ознакомившись с решением суда от 20.09.2019 об установлении дополнительного административного ограничения, совершил в течение года пять административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главами 19,20 КоАП РФ.

Так, 09.10.2019 составлен административный протокол №4480 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 07.10.2019 в 22.30 отсутствовал по избранному месту жительства. Своими действиями ФИО1 нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

09.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-708/2019, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Наказание исполнено. Постановление вступило в законную силу.

20.09.2019 составлен административный протокол №4214 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в сроки, установленные КоАП РФ.

22.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-747/2019-7, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

20.09.2019 составлен административный протокол №4215 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в сроки, установленные КоАП РФ.

22.10.2019 мировым судьей Волгодонского судебного района вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-748/2019-7, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу.

03.01.2020 составлен административный протокол №58 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что ФИО1 26.12.2019 в 22.05 не предоставил сотрудникам полиции доступ для проведения ночной контрольной проверки, чем нарушил требование ФЗ №64 от 06.04.2011.

03.01.2020 начальником ОП №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу. Штраф не оплачен.

07.02.2020 составлен административный протокол №572 по ст.20.21 КоАП РФ о том, что ФИО1 07.02.2020 в 14.20 находился в общественном месте по <адрес> в состоянии опьянения (прибыл в ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» на регистрацию).

09.02.2020 участковым уполномоченным ОП №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 19.02.2020. Штраф не оплачен.

Согласно характеристике ОП №1 от 02.03.2020, ФИО1 характеризуется отрицательно, требует контроля со стороны полиции, проживает совместно с матерью, не женат, детей нет. Постоянного места работы не имеет, живет за счет временных заработков, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками. Нарушает решения суда об административным надзоре. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО1 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных Главами 19 и 20 КоАП РФ, совершил 5 (пять) административных правонарушения, предусмотренных главой 19,20 КоАП РФ.

Исходя из того, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 19,20 КоАП РФ, все постановления не оспорены и вступили в законную силу, заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением суда административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Т.А. Афонина

Мотивированное решение в окончательной форме принято 20.03.2020 года.