Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело №2а-397/2019

УИД 52RS0019-01-2019-000466-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, была осуждена ...03.2017г. Кузьминским районным судом г. Москвы по ст. 111 ч.2 п. "з" УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединить 6 месяцев лишения свободы по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от ...07.2009г. К отбытию 4 года лишения свободы в ИК общего режима. ...06.2017г. Московским городским судом г. Москвы смягчить наказание по ст. 111 ч.2 п. "з" УК РФ до 3 лет 5 месяцев лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ присоединить 6 месяцев лишения свободы по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от ...07.2009г. К отбытию 3 года 11 месяцев лишения свободы. 24.09.2018г. Ардатовским районным судом Нижегородской области в связи с принятием № 186-ФЗ от 03.07.2018 внести изменения в приговор Кузьминского районного суда г. Москвы от ...03.2017: на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ...08.2016 по день вступления приговора в законную силу ...06.2017 (вкл) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом ч. 3.3 ст.72 УК РФ. Срок исчислять с ...03.2017 года (зачет с ...08.2016 до ...03.2017). Конец срока отбывания наказания - ...02.2020 года.

При назначении наказания по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от ...03.2017 года суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание - опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Кузьминского районного суда Москвы от 17.03.2017, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» 1 РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осуждённая ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ...07.2017г. из ФКУ СИЗО-... г. Москва УФСИН России по Московской области.

За время пребывания в СИЗО имела 1 взыскание, которое снято досрочно качестве поощрения и 1 раз с ней проводилась профилактическая беседа.

По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № ... (Пр. № 156 от 01.08.2017г.). Трудоустроена с ...05.2018г. на должность грузчик в обслуживающий персонал из числа осужденных по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-18. Замечаний по работе не имеет. От работы не уклоняется. Трудовую дисциплину не нарушает.

Решением комиссии от ...02.2018г. (протокол №4) была переведена в облегченные условия отбывания наказания и по производственной необходимости переведена в отряд № ... (Пр. № 264 от 30.11.2018г.).

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. Правильно понимает требования администрации и четко их выполняет. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-18 имеет ... поощрений за примерное поведение, за добросовестное отношение к труду. Взысканий не имеет. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, воспринимает их правильно. Посещает библиотеку.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ на данный момент относится отрицательно.

В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, криминальную субкультуру не поддерживает.

На профилактическом учёте не состоит.

Иск не имеет.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в психодиагностических, психокоррекционных мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

Индивидуально - психологические особенности личности осужденной: средний уровень общего самоконтроля. Хотел бы пребывать в приятном чувственном уюте. Обостренная чувствительность к средовым воздействиям. Сужена зона жизненного комфорта. Избирательность, капризность, стремление к удовлетворению своих прихотливых вкусов. Потребность в индивидуализированном и бережном подходе. Впечатлителен и чувствителен, любит вещи и занятия, которые доставляют удовольствие его вкусу, и избегает всякой безвкусицы, пошлости и вульгарности. Чувствует, что он получает меньше, чем заслуживает, чувствует себя обойденным, но вынужденным подчиниться существующим обстоятельствам и старается как можно лучше использовать возможность существующего положения. Отсюда настороженность, выжидательная позиция, попытка примириться с существующей ситуацией и найти в ней новые возможности. Испытывает необходимость приспосабливаться к требованиям и ориентироваться в соответствии с ситуацией. Эмоциональная неустойчивость, связанная с неудовлетворенностью сложившихся отношений. Попытка контролировать свои чувства, чтобы скрыть ранимость, которая усиливает обостренную чувствительность к средовым воздействиям. Установка на компромиссное поведение. Беспокойство.

Связь поддерживает с отцом и сыном. Получает посылки и бандероли из храма. Вину в совершенном преступлении признает.

Осужденная ФИО2 имеет позитивные взгляды на будущее: трудоустроиться, честно трудиться, вести законопослушный образ жизни.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ...02.2020г. и намерена после освобождения проживать по данному адресу.

Из приговора Кузьминского районного суда г. Москвы от ...03.2017, следует, что ФИО2 вину признала, по месту жительства характеризуется формально положительно и совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории Московской области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц - для контролирования органом внутренних дел выполнения установленых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить административный надзор сроком на 6 лет.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от ...07.2009 года ФИО2 осуждена по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ...09.2009 года.

...02.2016 года по Постановлению Алатырского районного суда Чувашской Республики ФИО2 условно-досрочно освобождена на срок 10 месяцев 8 дней.

Приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от ...03.2017 года ФИО2 осуждена по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

На основании ст.79 ч.7 п. «в» УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от ...07.2009 года.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от ...07.2009 года и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Мера пресечения в отношении ФИО2 в виде заключения под стражу оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу. Срок наказания ФИО2 исчислен с ...03.2017 года. Зачтено время нахождения ФИО2 под стражей с ...08.2016г. по ...03.2017г. включительно.

Апелляционным определением Московского городского суда от ...06.2017 года приговор Кузьминского районного суда г.Москвы от ...03.2017 года изменен:

- исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на признание обстоятельством отягчающим наказание – совершение преступления в состоянии опьянения;

- смягчено назначенное наказание ФИО2 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ до 3 лет 5 месяцев лишения свободы;

- на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от ...07.2009 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ...09.2019 года в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Кузьминского районного суда г.Москвы от ...03.2017 года: на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ...08.2016 года по день вступления приговора в законную силу ...06.2017 года (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

В остальном приговор оставлен без изменения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ...02.2020 г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Кузьминского районного суда г.Москвы от ...03.2017 года следует, что ФИО2 совершила умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия (п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ), относящееся к категории тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящихся к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ...02.2020г. и намерена проживать по данному адресу.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела как поощрения, так и взыскания.

ФИО2 ранее судима за особо тяжкое преступление против жизни и здоровья, вновь совершила преступление, относящиеся к категории тяжких по вышеуказанному приговору суда от ...03.2017г., в условиях опасного рецидива преступлений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельства совершения преступлений, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории Московской области;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ...04.1971 года рождения, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение выезда за пределы территории Московской области;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина