Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,

при секретаре: Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прионежского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение оружия,

у с т а н о в и л:

прокурор Прионежского района Республики Карелия обратился в суд с административным иском о прекращении в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, действия права на хранение и ношение оружия, предоставленного на основании разрешения на право хранения и ношения оружия серии РОХа №, выданного хх.хх.хх г. отделением лицензионно-разрешительной работы № Управления Росгвардии по Республике Карелия; об аннулировании разрешения ФИО1 на право хранения и ношения оружия серии РОХа №, выданного хх.хх.хх г. отделением лицензионно-разрешительной работы № отдела Росгвардии по Республике Карелия., ввиду наличия у него медицинских противопоказаний, установленных постановлением Правительства РФ от хх.хх.хх г. №.

В судебном заседании прокурор Тимошкина О.А. требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия А., действующий по доверенности, административный иск прокурора поддержал.

Заинтересованное лицо ГБУЗ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, на основании разрешения серии РОХа №, выданного хх.хх.хх г. отделением лицензионно-разрешительной работы № Отдела Росгвардии по Республике Карелия, со сроком действия до хх.хх.хх г., владеет охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием 12 кал. №.

Прокуратурой Прионежского района Республики Карелия проведена проверка исполнения Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в части недопущения к владению оружием лиц, имеющих заболевания, при которых владение оружием противопоказано.

В ходе проведения проверки установлено, что в ГБУЗ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» хх.хх.хх г. ФИО1 поставлен диагноз: «...» (код по МКБ-10 - №).

Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ (далее - Закон об оружии) регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу части 15 ст.13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, поскольку только данным документом подтверждается факт отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

К таковым, в частности, относятся заболевания, имеющие по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 код №.

Частью первая статьи 1 Закона об оружии определены понятия: оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрен лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем, чтобы не допустить обладание соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также обеспечить строго целевое использование оружия. Право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Таким образом, наступление у гражданина заболевания, включенного в указанный выше перечень заболеваний (вне зависимости от того осуществляется ли в отношении данного гражданина диспансерной наблюдение), после получения лицензии на приобретение оружие, а также после получения разрешения на хранение и ношение оружия, фактически создает ситуацию, при которой оружие находится у лица, которое не вправе владеть им, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Нахождение оружия у лица, имеющего к тому медицинские противопоказания, противоречит целям Закона об оружии, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов

В соответствии с п. 3 статьи 26 Закона об оружии лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими данные лицензии или разрешения, в том числе при вынесении судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает установленным, что административный ответчик, страдающий заболеванием «...», в нарушение требований закона обладает правом на ношение и хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего нарушаются права граждан на общественную безопасность.

При установленных обстоятельствах продолжение обладания ФИО1 правом на ношение и хранение гладкоствольного оружия противоречит законодательству об оружии, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Прионежского района Республики Карелия удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, действие права на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия 12 кал. №, предоставленного на основании разрешения на право хранения и ношения оружия серии РОХа №, выданного хх.хх.хх г. отделением лицензионно-разрешительной работы № Отдела Росгвардии по Республике Карелия, со сроком действия до хх.хх.хх г.

Аннулировать разрешение на право хранения и ношения оружия серии РОХа №, выданное хх.хх.хх г. отделением лицензионно-разрешительной работы № Отдела Росгвардии по Республике Карелия ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 25 февраля 2019 года.