Решение № 2[1]-773/2021 2[1]-773/2021~М-511/2021 М-511/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2[1]-773/2021

Копия.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2(1)-773/2021

04 июня 2021 года г. Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Щекочихина А.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Бузулукский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области № от ** ** **** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период работы в должности мастера по строительству и монтажу ПГЗ в ООО «Стандарт», обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ** ** ****.

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указал, что ** ** **** обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от № от ** ** **** года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В рамках действующего законодательства пенсионный орган засчитал в его стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы продолжительностью 11 лет 4 месяца 00 дней. При том, что требуемый стаж для назначении досрочной пенсии составляет 12 лет 6 месяцев.

При этом, пенсионный орган не засчитал в стаж периоды работы, в том числе с ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт».

С вынесенным решением в этой части он не согласен полагая, что ответчик отказал ему во включении в стаж указанного выше периода без законных на то оснований, тем самым нарушив его право на пенсионное обеспечение.

В указанный период он действительно работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день мастером по строительству и монтажу ПГЗ в ООО «Стандарт» и занимался строительством зданий в <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции истец просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** **** № незаконным в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** мастером по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой, и с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** мастером по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт». Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные спорные периоды работы и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ****.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца адвокат Щекочихин А.А., действующий на основании ордера № от ** ** ****, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ** ** ****, исковые требования не признал, представил мотивированный отзыв, просил в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действующими на момент приобретения права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в своих Определениях (от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О), устанавливая правовые основания и условия назначенияпенсийи предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовойпенсиипо старости, законодатель связывает право на назначениепенсиидо достижения общеустановленногопенсионноговозраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

ФИО3 ** ** **** года рождения ** ** **** обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке № от ** ** **** ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение составила 11л. 04м. 00д.

При этом пенсионный орган не засчитал в специальный стаж периоды в том числе с ** ** **** по ** ** **** (1 месяц), ** ** **** по ** ** **** (4 месяца 17 дней), с ** ** **** по ** ** **** (2 месяца) в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой; ** ** **** по ** ** **** (8 месяцев), с ** ** **** по ** ** **** (3 месяца) в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом ХХ1Х «Строительствозданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (период действия до 01.01.1992) предусмотрена профессиямастера(десятника), при этом правом на досрочное назначение они пользуются, если были заняты на строительствезданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости пользуются по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»мастерастроительныхи монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В соответствии с Общероссийским (общесоюзным) классификаторами профессий рабочих, мастер строительных и монтажных работ - это полные наименования должностей с определенным перечнем должностных обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. При этом во внимание могут приниматься заключения органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, к компетенции которых относятся вопросы тарификации.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ включают в себя обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контроль соблюдения технологии производства работ, организации приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, расстановка бригад, звеньев и отдельных работников на участке, установление им производственных заданий, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев, контроль обеспечения рабочих мест знаками безопасности, контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.

Требования к квалификации мастера строительных и монтажных работ: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.

Обязанность по доказыванию распределена судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ: на ответчика возложена обязанность доказать отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, на истца - доказать наличие права на льготную пенсию.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в ней содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, в качестве подтверждения страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 <данные изъяты> № усматривается, что он ** ** **** окончил Бузулукский строительный техникум по специальности «Сельское и гражданское строительство», получив профессию техник-строитель.

Начал свою трудовую деятельность с ** ** **** в должности мастера по строительству и монтажу ПГЗ Трест «Оренбургдорстрой» приказ №/к от ** ** ****, уволен ** ** **** в связи с призывом на военную службу.

После службы в рядах Советской Армии с ** ** **** по ** ** **** принят на работу в Строительное управление № треста «Оренбургдорстрой» ** ** **** (приказ №-к от ** ** ****), проработав до ** ** **** (приказ об увольнении по собственному желанию №-к от ** ** ****);

** ** **** принят в КРУП корпоративное ремонтно-строительное предприятие) «Темп» мастером по строительству и монтажу ПГЗ, уволен ** ** **** в порядке перевода в ООО«Стандарт».

** ** **** принят в ООО «Стандарт» мастером по строительству и монтажу ПГЗ (приказ № от ** ** **** и уволен ** ** **** по собственному желанию (приказ № от ** ** ****).

Согласно Архивной справки МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив» № № от ** ** **** в объединенном архивном фонде «Дорожно-строительный ремонт №, ООО «Дорожно-строительное управление №» в приказах начальника по личному составу начальника СУ-829 по личному составу:

- от ** ** ****. №/к записано: «Принять…§5. ФИО1 грузчиком 3 разряда на участок № с ** ** **** со сдельной оплатой труда».

- в приказе начальника СУ-829 по личному составу от ** ** **** №к записано: «…§5. ФИО3 грузчика перевести временно мастером на участок № с ** ** **** с окладом согласно штатного расписания». В приказе начальника СУ -829 по личному составу от ** ** **** №/к записано: «§1. ФИО3 перевести исполняющим обязанности мастера на участок № с ** ** **** года». В приказе начальника СУ - 829 по личному составу от ** ** **** №/к записано «...§5 ФИО3 временно исполняющего обязанности мастера участка № перевести с ** ** **** монтажником 4 разряда с повременной оплатой труда».

В личной карточке (Ф.№ Т-2) ФИО3 ** ** **** г.р. в разделе «Назначения и перемещения» записано:

** ** **** уч. № мастер 190 р. пр. №/к от ** ** ****

** ** **** уч. № мастер врем. 170 р. пр. №/к от ** ** ****

** ** **** уч. № мастер 190 р. пр № от ** ** ****

В приказе начальника СУ-829 по личному составу от ** ** **** записано: «…§3. Назначить ФИО1 старшим прорабом участка № на время отпуска ФИО4 со ** ** **** по ** ** **** с выплатой разницы в окладах». В приказе начальника СУ-829 по личному составу от ** ** **** № к записано: «…§3 Уволить ФИО1 мастера с ** ** **** по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск из расчета 16 дней».

В ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1:

-с ** ** **** г. по июнь (включительно) ** ** ****. – <данные изъяты>;

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** г. – <данные изъяты>;

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** – <данные изъяты> (так в документе);

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** –<данные изъяты>;

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** –<данные изъяты>;

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** – <данные изъяты>.;

-с ** ** **** (включительно) ** ** **** – <данные изъяты>.

Согласно приказа начальника СУ-829 по личному составу от ** ** **** № к записано: «…§7. ФИО3 грузчика перевести мастером на участок № с ** ** **** по ** ** **** с окладом согласно штатного расписания».

Из архивной справки МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив» № № от ** ** **** о переименовании «Строительного Управления « 829, АООТ «Строительное Управление №» следует, что на основании приказа Минтранссстроя СССР Строительное Управление № треста «Куйбышевдорстрой» с ** ** **** переходит в подчинение треста «Оренбургдорстрой» и его деятельность длится до ** ** **** года. На основании приказа от ** ** **** №-ор Строительное Управление № треста «Оренбургдорстрой» преобразовано в АООТ Строительное Управление № треста «Оренбургдорстрой» (АООТ СУ №. С ** ** **** г. АООТ СУ № преобразовано в открытое акционерное общество «Строительное Управление №» (ОАО СУ №). Треста «Оренбургдорстрой», а с января 2004 года в ООО «Строительное управление №», с ** ** **** передано тресту «Оренбургдорстрой», которое с ** ** **** прекратило свое существование. ООО «ДСУ №».

То, что Строительное управление № треста «Оренбургдорстрой» осуществляло строительство жилых домов подтверждают приказы по личному составу начальника управления ФИО5. Так, согласно приказа №/к от ** ** **** ФИО3 грузчик участка № переведен на участок № с 27.08. 1986 года до окончания строительства дома со сдельной оплатой труда. По приказу 109 к от ** ** **** ФИО6 машинист м/катка переведен с ** ** **** на период строительства дома на участок №. По приказу №/к от ** ** **** ФИО7 слесарь переведен на строительство 105/99 квартирного жилого дома с ** ** **** на зимний период. По приказу №/к от ** ** **** ФИО8 принят временно подсобным рабочим на участок № на период строительства 105/99 квартирного жилого дома, а ФИО9 принят временно на участок № штукатуром с ** ** **** на период штукатурных работ на строительство105/99 квартирного жилого дома. По приказу №/к от ** ** **** ФИО10, ФИО11, ФИО12 приняты подсобным рабочими на строящийся дом с ** ** ****. По приказу №/к от ** ** **** ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16 и еще 6 рабочих переведены на участок № и на участок № на период строительства дома с ** ** ****, с 1 участка на 4 участок на строительство жилого дома. По приказу №/к от ** ** **** ФИО17, ФИО18, ФИО19, Н., ФИО20, ФИО21, ФИО22 ФИО23 приняты временно подсобными рабочими на участок № с ** ** **** на период строительства 105/99 квартирного жилого дома. По приказу №/к от ** ** **** Попов А, ФИО24, ФИО25, ФИО26 приняты временно электромонтажниками с 1 по ** ** **** на период ремонтных работ на строительство 105/99 квартирного жилого дома. По приказу №/к от ** ** **** ФИО27 и ФИО28 штукатуры-маляры уволены с ** ** **** по окончанию строительных работ на 105/99 жилом доме. По приказу №/к от ** ** **** ФИО29 машинист, ФИО30 дорожная рабочая, ФИО31 и ещё 12 рабочих переведены с ** ** **** на период строительства дома на участок № на 105/99 квартирный жилой дом. По приказу №/к от ** ** **** 25 временных рабочих а/к № а/б № уволены в связи с окончанием строительства дома. По приказу №/к от ** ** **** 28 рабочих приняты временно в связи со строительством 105/99 кв. жилого дома, что подтверждено копиями указанных приказов, представленными в материалы дела из МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив».

О том, что СУ-829 «Оренбургдорстрой» был подрядчиком при строительстве 105/99 квартирного жилого дома № со встроенным магазином в <адрес>, заказчиком строительства которого было НГДУ «Бузулукнефть» свидетельствует проектно-сметная документация, разработанная и согласованная в 1987 году, технический паспорт жилого дома по адресу <адрес>, год постройки ** ** ****, владелец НГДУ «Бузулукнефть»

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 бывший начальник СУ 829 пояснил, что ФИО3 принимал на работу в СУ 829 вначале рабочим, а затем перевели мастером. Они строили дороги и жилье. В ** ** **** стоили дома в <адрес> для работников вагонного депо. С ** ** **** четыре года строили <адрес>. Каждый дом был разбит на 4 секции (участка). В каждой секции (участку) было по мастеру, у каждого мастера по бригаде. Как только объем работы заканчивался, бригаду переводили на другой участок.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля, о том, что участки – это секции строящегося жилого дома. Свидетель является лицом не заинтересованным в исходе дела, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, его показания согласуются с иными доказательствами по делу и объяснениями истца.

Согласно справки работодателя ООО «Стандарт» от ** ** **** ФИО3 работал на производстве, цехов, профессий и должностей, предусмотренных Списком № 2, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, был занят за весь период работы полный рабочий день. С ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день в ООО «Стандарт». Работа относится к разделу XXVII Списка № от ** ** ****. Справка работодателя выполнена на бланке ООО «Стандарт», имеет дату, подпись начальника ФИО4 скреплена печатью ООО «Стандарт».

В подтверждение осуществления ООО «Стандарт» строительства зданий, сооружений истцом представлены в суд расчетные ведомости начисления заработной платы:

- за ** ** **** года, где ФИО3 указан мастером ООО «Стандарт», осуществлявшим строительство жилых домов для вагонное депо;

- за ** ** ****, где ФИО3 указан мастером ООО «Стандарт», осуществлявшим строительство гостиницы;

- за ** ** ****, где ФИО3 указан мастером ООО «Стандарт», осуществлявшим строительство производственных помещений УПК;

- за ** ** ****, где ФИО3 указан мастером ООО «Стандарт», осуществлявшим строительство ветлаборатории, школы №, УПК, мастерских.

Исследовав и оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности работы ФИО3 в оспариваемые периоды с ** ** **** по ** ** **** (1 мес. 00 дн.), с ** ** **** по ** ** **** (4 мес. 16 дн.) в качестве мастера по строительству и монтажу Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой и с ** ** **** по ** ** **** (08 мес. 00 дн), с ** ** **** по ** ** **** (03 мес. 00 дн.) мастером по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт», а всего 12 лет 08 мес. 16 дней при полной занятости в течение рабочего дня и включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** ****, имеет страховое свидетельство №, что следует из сопроводительной ведомости ООО «Стандарт» и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В указанной выписке отсутствуют сведения об указании кода льгот за работника ФИО3 ООО «Стандарт», что нельзя поставить в вину работнику. Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение урегулирован п. 3 Порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца в ООО «Стандарт» не могут быть засчитаны в его специальный стаж, поскольку за данные периоды отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ (код льготы), выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 не содержит сведения о льготе, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника – истца ФИО3 и не может являться основанием к отказу в зачете в специальный стаж истца указанных выше периодов работы в качестве мастера ООО «Стандарт».

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный страховой стаж ФИО3 зачтенный пенсионным органом в оспариваемом решении составил 11 л. 04 м. 00 д., с учетом специального стажа включаемого по решению суда общей продолжительностью 1 год 4 мес. 16 дней, составит 12 лет 08 мес. 16 дней (требуется 12 л. 06 месяцев), право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 имеется.

Учитывая, что право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии у ФИО3 возникло по достижению им возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что к этому моменту специальный стаж истца составил необходимые 12 лет 6 месяцев и обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с ** ** ****.

Согласно действующего пенсионного законодательства страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

ФИО3 обратился в пенсионный орган ** ** **** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ** ** **** ему исполнилось 55 лет.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению в части требований о признании решения незаконным, возложении обязанности включить спорные периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости., так как с учетом установленного в неоспариваемой части Решения начальника ГУ УПФР в г. Бузулуке специального стажа и общего страхового стажа, истец ФИО3 по достижению возраста 55 лет имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования истца по периоду работы с ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены доказательствами. В этой части исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300,00 руб., оплаченная им по чеку-ордеру ** ** **** при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ** ** **** № незаконным в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов: ** ** **** по ** ** ****, ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой, и с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт».

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ** ** **** по ** ** ****, ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой, и с ** ** **** по ** ** **** и с ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ ООО «Стандарт».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** ****.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж с ** ** **** по ** ** **** в качестве мастера по строительству и монтажу ПГЗ Строительного Управления 829 треста Оренбургдорстрой - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сафронова.

В окончательной форме решение принято 11.06.2021 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2(1)-743/2021 УИД 56RS0008-01-2021-000845-88, находящегося в производстве Бузулукского районного суда.