Решение № 2А-2454/2017 2А-2454/2017~М-2503/2017 М-2503/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-2454/2017

Дело № 2а-2454/2017 26 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Уразова И.В.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2017 года в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Указав в обоснование, что ФИО2 осужден:

- 22 сентября 1999 года Чаунским районным судом Чукотского автономного округа по ч. 3 ст. 30 п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 2 ст. 148.1 УК РСФСР на срок 4 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, по ч. 2 ст. 148.1 УК РСФСР назначено наказание в виде штрафа в размере 15 минимальных размеров оплаты труда;

- 19 ноября 1999 года Чаунским районным судом Чукотского автономного округа по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 72, ст. 70 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 23 августа 2000 года освобожден по амнистии;

- 21 марта 2002 года Магаданским городским судом (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года) по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции закона № 162-ФЗ от 08 декабря 2003 года) к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 24 апреля 2002 года Магаданским городским судом (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года, постановления Президиума Магаданского областного суда от 22 марта 2007 года) по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 330, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Магаданского городского суда от 16 октября 2007 года освобожден условно-досрочно на 3 года 3 месяца;

- 22 августа 2011 года Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на 6 лет, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 24 апреля 2002 года, отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Магаданского городского суда от 24 апреля 2002 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 22 августа 2011 года, конец срока – 21 февраля 2018 года.

Приговором Магаданского городского суда от 21 марта 2002 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года) и приговором Магаданского городского суда от 24 апреля 2002 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года, постановления Президиума Магаданского областного суда от 22 марта 2007 года) обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений, в соответствии со ст. 18 УК РФ рецидив преступления является опасным.

ФИО2 характеризуется посредственно.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Магаданской области.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора и административного ограничения не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы личного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден:

- 21 марта 2002 года Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года в порядке ст. 10 УК РФ и определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года) по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции закона № 162-ФЗ от 08 декабря 2003 года) к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 24 апреля 2002 года Магаданским городским судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года в порядке ст. 10 УК РФ и определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года, постановлением Президиума Магаданского областного суда от 22 марта 2007 года) по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 330, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Магаданского городского суда от 16 октября 2007 года освобожден условно-досрочно на 3 года 3 месяца;

- 22 августа 2011 года Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на 6 лет, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 24 апреля 2002 года, отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Магаданского городского суда от 24 апреля 2002 года, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 22 августа 2011 года, конец срока наказания – 21 февраля 2018 года.

Приговором от 21 марта 2002 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года) в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором от 24 апреля 2002 года (с учетом постановления Магаданского городского суда от 01 марта 2004 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 05 мая 2004 года, постановления Президиума Магаданского областного суда от 22 марта 2007 года) обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии со ст. 63 УК РФ судом признан опасный рецидив преступлений.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступления, за которые ФИО2 осужден 21 марта 2002 года (п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ) и 24 апреля 2002 года (ч. 1 ст. 105 УК РФ), отнесены законодателем к категории особо тяжких, что также следует из приговоров суда.

Поскольку особо тяжкие преступления (п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ), за которые ФИО2 осужден по совокупности приговоров с приговором от 22 августа 2011 года, совершены ФИО2 в условиях особо опасного рецидива преступлений, ФИО2 в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, в первоначальный период содержания в следственном изоляторе г. Магадана правила внутреннего распорядка соблюдал.

По прибытию в ФКУ ИК-4 распределен в отряд особого режима. В период отбывания наказания режимные требования не соблюдал, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности. Также ФИО2 было допущено 21 нарушение режима содержания, по фактам которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности.

На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, положительные выводы из проведенных с ним бесед делает не всегда. Участие в жизнедеятельности колонии и отряда не принимает. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций не допускает. За время отбытия наказания 6 раз поощрялся правами начальника колонии в виде благодарностей и дополнительных посылок, передач.

По прибытию в колонию с 08 декабря 2011 года трудоустроен на 0,5 ставки портным мастерской по ремонту одежды жилой зоны. С 13 марта 2013 года освобожден от работ по должности портного и трудоустроен подсобным рабочим ДО и ТНП ЦТАО. С 20 мая 2013 года освобожден от занимаемой должности в связи с уменьшением объемов работ. Обязанности по занимаемой должности исполнял добросовестно, требования техники безопасности не нарушал. К оборудованию относился бережно, рабочее место содержал в чистоте. В настоящее время трудится без оплаты труда швейным мастером жилой зоны.

Отбывая наказание, обучался в средней школе № 23 при исправительном учреждении, получил аттестат о среднем общем образовании. Повышал своей профессиональный уровень, обучаясь в профессиональном училище № 336 при колонии по специальности «слесарь по ремонту автомобилей», «оператор котельной». Занятия посещал регулярно, учился на «хорошо» и «отлично».

Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Однако в период отбывания наказания изменил свое отношение к совершенному преступлению, в содеянном раскаивается.

В учреждении имеет исполнительный лист на сумму 2 375 руб., по которому удержания не производились. На свободе имеет социально полезные связи, которые не поддерживает. Высказывает намерения вернуться к семье, трудоустроиться, не нарушать законодательство.

Характеризуется посредственно.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 30 августа 2017 года следует, что ФИО2 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрете выезда за пределы Магаданской области подлежит удовлетворению.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением, отсутствие у ФИО3 места жительства или пребывания.

Кроме того, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием срока уголовного наказания по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22 августа 2011 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.В. Волкова