Решение № 2А-6394/2024 2А-6394/2024~М-4581/2024 А-6394/2024 М-4581/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-6394/2024

Дело №а-6394/2024

54RS0№-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного предприятия «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» в лице филиала «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, филиалу ППК «Роскадастр» по <адрес> о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное предприятие "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" в лице филиала "Новосибирский опытный завод измерительных приборов" обратилось в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнений (л.д. 84-86) просит:

- признать незаконными полностью решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № принятые административными ответчиками о дате применения кадастровой стоимости земельного участка;

- обязать административных ответчиков внести в Росреестр изменение и применить без ограничения до ДД.ММ.ГГГГ дату кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 в соответствии с решением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать солидарно с административных ответчиков государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

В обоснование иска указано, что решением Новосибирского областного суда по делу №а-18/2023 были удовлетворены требования административного истца Федеральное казенное предприятие "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" в лице филиала "Новосибирский опытный завод измерительных приборов" (далее филиал «НОЗИП») к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 установлена кадастровая стоимость в размере равном его рыночной стоимости - 62 575 856 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, вопреки решению суда, в справке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 составляет 5 328 599 550 руб.

Со стороны Управления Росреестра в НСО до настоящего времени не произведены соответствующие действия по внесению актуальной стоимости земельного участка в соответствии с решением Новосибирского областного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, а обжалуемыми в настоящем иске ответами, истцу сообщено о причинах невозможности внесения в ЕГРН иной стоимости земельного участка.

Между тем, указанные ответы противоречат Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №» о государственной кадастровой оценке», а сам не внесение изменений стоимости несет для истца неблагоприятные последствия в виде уплаты большей суммы земельного налога, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца - ФИО1 по доверенности в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения <адрес> "Новосибирский центр кадастровый оценки и инветаризации" – ФИО3 по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав посинения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что решением Новосибирского областного суда по делу № 3а-18/2023 были удовлетворены требования административного истца Федеральное казенное предприятие "Национальное испытательное объединение "Государственные боеприпасные испытательные полигоны России" в лице филиала "Новосибирский опытный завод измерительных приборов" к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 установлена кадастровая стоимость в размере равном его рыночной стоимости - 62 575 856 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-59).

Решение было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции и вступило в законную силу (л.д. 60-66).

Административный истец обращался в Публично-правовую компанию «Роскадастр» филиал по <адрес> об исключении неактуальной стоимости земельного участка, указав стоимость в соответствии с апелляционным определением.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес филиала «НОЗИП» поступил ответ от Управления Росреестра по НСО, согласно которому, кадастровая стоимость земельного участка в размере 62 575 856 руб. (в соответствии с решением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) применялась лишь на один календарный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 70).

Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514, исключение из ЕГРН сведений о кадастровой стоимости не предусмотрено, актуальность сведений о кадастровой стоимости определяется датой начала ее применения. В настоящее время порядок пересчета кадастровой стоимости на основании решений судов законом о кадастровой оценке не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по НСО в адрес филиала «НОЗИП» был направлен ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о неправомерности вынесенного акта об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 (л.д. 73).

В соответствии с указанным ответом, поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1, установленная решением № УРС-№ размере 5 928 599 550 руб., применялась с ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 18 Закона о кадастровой оценке, стоимость, установленная решением суда в размере 62 575 856 применялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования административного истца, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно пункту 8.3 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полномочиями по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости наделена публично - правовая компания «Роскадастр» (на территории <адрес> филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>).

Вопросы, связанные с осуществлением государственнойкадастровой оценки, определением кадастровой стоимости объектов недвижимости, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» и принятыми нормативными правовыми актами.

Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> 12.03:2024 в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости объекту недвижимости с кадастровым номером 54:00:000000:1 на основании решения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-18/2023, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ (л.д. 142).

Данная информация была предоставлена в ответе филиала от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФКП «НИО ГБИП России» в лице филиала «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судебным актом установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости - 62 575 856 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 18 Закона об оценке для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 в размере 62 575 856 руб. установленная решением суда, применялась с ДД.ММ.ГГГГ и до даты начала применения результатов следующей кадастровой оценки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона об оценке, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:00:000000:1 применяется кадастровая стоимость в размере 5 928 599 550 руб., внесенная в ЕГРН, которая утверждена приказом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории НСО и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальным районам (городским округам) <адрес>».

Актуальность сведений о кадастровой стоимости определяется датой начала ее применения, а не датой внесения сведений в ЕГРН.

Таким образом, согласно действующему законодательству, кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная в размере, равном ее рыночной стоимости, применяется до даты начала применения результатов очередной государственной кадастровой оценки.

Указанные доводы были изложены стороной административного ответчика в обжалуемых ответах, таким образом, суд не усматривает основания для признания их незаконными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.

Между тем, в данном случае, установив, что указанная совокупность условий не соблюдена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного предприятия «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» в лице филиала «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, филиалу ППК «Роскадастр» по <адрес> о признании незаконным решения – отказать в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено судом в окончательной форме «17» декабря 2024 года

Судья Е.А. Александрова