Решение № 2-1125/2025 2-185/2026 2-185/2026(2-1125/2025;)~М-949/2025 М-949/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1125/2025

Копия

Дело №2-185/2026

УИД: 32RS0008-01-2025-001722-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года город Дятьково

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при секретаре Беляевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора

города Дятьково Брянской области Чуйко Т.А.,

представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Дятьково Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Чебурашка» Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района (ОГРН <***>) о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Дятьково Брянской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Чебурашка» Дятьковского района, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания в вышеуказанных дошкольных учреждениях. В ходе проверки установлено, что что оконные блоки в учреждениях не оборудованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой города Дятьково начальнику отдела образования администрации Дятьковского района вынесено представление. Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Ссылаясь на ст.3 «Конвенция о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, ст.4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.28, 41 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон №2202-I от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор г. Дятьково просит обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, одним из следующих способов, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024: 1)откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; или 2)замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; или 3)оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, непозволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и нетребующего применения замочного механизма; или 4)ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей).

При этом уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать ответчиков в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, одним из следующих способов, в соответствии с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024: 1) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; или 2)замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; или 3)оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, непозволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и нетребующего применения замочного механизма; или 4)ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей).

В судебном заседании помощник прокурора города Дятьково Брянской области Чуйко Т.А. поддержала уточненный требования, просила их удовлетворить, указав, что по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные недостатки не устранены.

Представитель Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Золушка» д. <адрес>, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Чебурашка» <адрес>, Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Солнышко» <адрес>, Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида «Тополек» <адрес>, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» <адрес> в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями была не согласна.

Представители отдела образования администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть данное дело без участия неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Чуйко Т.А., представителя ответчиков ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании абз.4 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Стандарт ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные балконные. Общие технические условия – распространяется на оконные, балконные блоки и блоки остекления балконов заводского изготовления, применяемые для остекления зданий и сооружений различного функционального назначения, и устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании.

Оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя. При изготовлении изделий необходимо учитывать рекомендации, представленные в технической документации системодателей.

Конструкция, габаритные размеры, схемы открывания, основные эксплуатационно-технические характеристики, материал, цвет и комплектация изделий (в том числе устройствами для обеспечения безопасности детей, вентиляционными клапанами) должны быть определены в техническом задании на изготовление изделий или в проектной документации на объект строительства. Наличие в изделиях неоткрывающихся створок или фрамуг, а также глухого остекления устанавливают в проектной документации с учетом требований раздела 6.

Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в том числе их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт.

Требования к безопасному использованию изделий, в том числе к наличию устройств, обеспечивающих невозможность самостоятельного открытия ребенком створок изделий в распашное состояние, должны быть установлены в проектной документации либо в техническом задании на изготовление изделий и отражены в паспорте изделия и/или в общем документе на эксплуатацию здания, включающем в себя мероприятия по обеспечению безопасности эксплуатации объекта, в том числе требования к безопасной эксплуатации изделий.

В п.6.2 стандарта отражены требования к изделиям, обеспечивающие безопасность использования детьми.

Согласно п.6.2.1. ГОСТ 23166-2024 в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

1) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом;

2)замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма;

3)оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, непозволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и нетребующего применения замочного механизма;

4)ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой; в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Устройство для обеспечения безопасности детей следует выбирать с учетом рекомендаций изготовителей данных устройств в зависимости от конструкции изделий и самого элемента безопасности с обязательным выполнением функции блокировки или ограничения распашного открывания.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» - оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися.

Согласно п.11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» - светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.

Установлено, что в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района, Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Чебурашка» Дятьковского района, Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района, Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района, Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района прокуратурой города Дятьково Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания.

В результате проверки установлено, что оконные блоки в учреждениях не оборудованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью воспитанников.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой города начальнику отдела образования администрации Дятьковского района вынесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Отделом образования администрации Дятьковского района установлено, что в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района, Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Чебурашка» Дятьковского района, Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района, Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района, Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района Дятьковского района прокуратурой города Дятьково Брянской области оконные блоки не оборудованы устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия.

В судебном заседании помощник прокурора города Дятьково Брянской области Чуйко Т.А. пояснила, что по стоянию на 28.01.2026 года выявленные недостатки не устранены.

Отдел образования направил в адрес суда заявление, в котором ходатайствовал увеличении срока исполнения до семи месяцев с целью улучшения погодных условий и необходимости оформления заявок на финансирование данных работ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований и возложении на ответчиков обязанности оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, устройством, обеспечивающим невозможность распашного открывания створок.

Поскольку ГОСТ 23166-2024 допускает несколько вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок, резолютивная часть решения суда не может содержать альтернативные варианты исполнения возложенной судом обязанности равно как суд не может ограничить ответчика в выборе способа исполнения обязанности, суд полагает невозможным определит в решении суда способ исполнения обязанности, в том числе альтернативный.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Дятьково Брянской области (ОГРН <***>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Чебурашка» Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района (ОГРН <***>), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района (ОГРН <***>) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Золушка» д. Березино Дятьковского района, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Чебурашка» Дятьковского района, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Солнышко» Дятьковского района, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Тополек» п. Старь Дятьковского района, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» п. Бытошь Дятьковского района оборудовать оконные блоки, предназначенные для применения в помещениях с массовым пребыванием детей, устройством, обеспечивающим невозможность распашного открывания створок.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года

Председательствующий /подпись/ Л.Г. Гуляева

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи ________/Л.Г.Гуляева/секретарь судебного заседания: _____________________/Т.Н.Беляева/(подпись, инициалы, фамилия) «___» _________________2026г.