Решение № 2-1213/2020 2-1213/2020~М-1166/2020 М-1166/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1213/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 02 ноября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Копасовой И.В.

при ведении протокола ФИО4,

с участием в деле:

истца – ФИО5, его представителя, действующего на основании ордера Царамовой Е.Ю.

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

В суд обратился ФИО5 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указал, что 22.07.2020 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете пенсии, в связи наличием необходимого сельского непрерывного стажа. Решением от 28 июля 2020 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в перерасчете ему отказано, поскольку, как указано в решении, отсутствует условие перерасчета пенсии – наличие не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Стаж работы истца, по мнению ответчика, составляет 20 лет 2 месяца 8 дней. Ответчиком, по мнению истца, не засчитаны в сельский стаж периоды работы истца: с 01.01.1992 г. по 14.01.1994г. – работа в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 30.04.2003г., с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. – работа в СХПК «Урейский» в должности шофера. Как указано в решении не усматривается связь профессии с работой или производством в сельском хозяйстве.

Истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 28.07.2020 г. № 147977/20 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в части исключения из страхового сельского стажа периодов работы с 01.01.1992 г. по 14.01.1994г. – работа в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 30.04.2003г., с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. – работа в СХПК «Урейский» в должности шофера.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово – Полянском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное), включить в страховой и сельский стаж истца для перерасчета страховой пенсии периодов работы в Крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО7 в должности доярки с 01.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 16.06.2003г.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №147977/20 от 28 июля 2020 года Об отказе ФИО5 в перерасчете страховой пенсии по старости, установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО5 в сельском хозяйстве для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.01.1992 г. по 14.01.1994г. – работа в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 30.04.2003г., с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. – работа в СХПК «Урейский» в должности шофера и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.08.2020г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям. Суду пояснил, что работал все время в сельском хозяйстве на грузовых машинах: перевозил корма, зерно, с фермы молоко. За время своей работы неоднократно награждался Почетными грамотами за высокие показатели в труде на уборке урожая, в связи с днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Его адвокат Царамова Е.Ю., действующая на основании ордера поддержала позицию истца, указав, что ФИО5 имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, поскольку стаж его работы в сельском хозяйстве составляет свыше 30 лет., просила приобщить к материалам дела копии книг учета и расчетов с членами СХП «Урейскре» Темниковского района за период с 1992 г. по 2002г. в отношении ФИО5 и копию Устава СХП «Урейское» Темниковского района, заявила о допросе свидетелей для подтверждения характера работы истца в качестве шофера, связь его деятельности с сельским хозяйством.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО6 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебном заседании, свидетель ФИО8 суду показала, что ФИО9 с января 1992 года по декабрь 2002 года работал в СХП «Урейское» в качестве шофера грузовой машины, она сама работала бухгалтером в СХП «Урейское» и именно она заполняла книги учета и расчетов с членами СХП «Урейское», которое являлось сельскохозяйственным предприятием; свидетель ФИО5 дала пояснения по записям, сделанным в книгах учета и расчета, согласно которым запись «бригада» означает выход ФИО10 на сельхоз работы с бригадой в поле, запись «свекла» вывоз свеклы, запись «кузница» - выход для работы в кузницу, запись «молоко» вывоз молока с фермы, запись «дояр» непосредственная работа ФИО5 на ферме в качестве дояра.

Свидетель ФИО11 суду показал, что работал вместе с ФИО12 в СХП «Урейское», где ФИО5 всегда работал на грузовой машине перевозил зерно, урожай, иногда работал непосредственно на животноводческ4ой ферме дояром, на легковом транспорте в СХП ФИО5 никогда не работал. Во время уборки урожая он вывозил с полей зерновые культуры на зерноток, зерносклад; картофель вывозил в картофелехранилище, также и занимался перевозкой сельхозпродукции на перерабатывающие предприятия (овощесушильный завод г. Темников)

Свидетель ФИО13 дал суду аналогичные показания, пояснив, что ФИО5 перевозил животных на перерабатывающие предприятия, перевозил молоко на маслозавод (молоко возили по графику), работали иногда даже в выходные дни.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.22.07.2020 года ФИО5 обратился в ГУ УПФ с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.ГУ УПФ в установлении ФИО5 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца не был включен период работы ФИО5 с 01.01.1992 г. по 14.01.1994г. – работа в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 30.04.2003г., с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. – работа в СХПК «Урейский» в должности шофера.В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 (далее Правила).

Согласно ч. 6 Правил № 1440 - при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве:

периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимо представить: а) документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж ; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт 3 статьи 3 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка колхозника утверждена Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 «О трудовых книжках колхозников». Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

В судебном заседании установлено, что 5 мая 1971 года ФИО5 был принят в колхоз имени Калинина Булаевского сельсовета Темниковского района Мордовской АССР, а с 11 марта 1974 года и до 31 декабря 2003 года работал в колхозе имени Калинина Булаевского сельсовета Темниковского района Мордовской АССР шофёром, что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника.

Впоследствии колхоз был переименован в колхоз имени XXIУ съезда КПСС.

В 1992 году колхоз имени XXIУ съезда КПСС реорганизован в сельскохозяйственное предприятие с организационно-правовой формой - товарищество с ограниченной ответственностью «Урейское», в сельскохозяйственный производственный кооператив «Урейский», что подтверждается архивной справкой администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 7 августа 2020 года № 726.

Как следует из Устава СХП «Урейское», основным видом деятельности предприятия являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственное предприятие (колхоз, СХП) занималось

выращиванием картофеля, свеклы, зерновых (однолетних, многолетних) культур, а также разведением и выращиванием некоторых видов сельскохозяйственных животных (коров, свиней) для производства животноводческих продуктов.

В сельхозпредприятии истец работал на грузовых автомашинах (ЗИЛ, ГАЗ). В его обязанности входили доставка кормов (сенаж) животным на молочно-товарные фермы, при этом я также занимался погрузкой и выгрузкой кормов.

Пунктом 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список), к работам и производства сельского хозяйства отнесены: животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

При этом в перечне наименований профессий, должностей и специальностей Списка указан водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (пункт 11), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из архивной справки администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21 сентября 2020 года № 890 следует, что ФИО5 работал водителем автомашины ЗИЛ-130.

Из представленных расчетно - платежных ведомостей прослеживается занятость ФИО5 с 01.01.1992г. по 14.01.1994г. в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г.по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. в должности шофера в СХПК «Урейский».В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, являющиеся бывшими работниками бывшего СХП «Урейское» подтвердили факт работы ФИО5 в период с 1992 по 2003 годы года в СХП «Урейское» в качестве водителя грузовой автомашины, а так же то, что его деятельность в названный период была непосредственно связана с сельскохозяйственным производством. Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется, поскольку указанные им обстоятельства не противоречат исследованным судом письменным доказательствам относительно трудовой деятельности истца в СХП «Урейское».

Таким образом, период работы истца с 01.01.1992г. по 14.01.1994г. в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. в должности шофера в СХПК «Урейский» подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.С учетом изложенного отказ пенсионного органа во включении периода работы истца с 01.01.1992г. по 14.01.1994г. в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г. по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. в должности шофера в СХПК «Урейский» в сельский страховой стаж истца является незаконным.

В то же время, истцом не предоставлено достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в соответствующей должности в сельскохозяйственном предприятии в периоды с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 01.12.2003г. по 31.12.2003г. и что его деятельность в названные периоды была непосредственно связана с сельскохозяйственным производством.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №147977/20 от 28 июля 2020 года Об отказе ФИО5 в перерасчете страховой пенсии по старости, установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО5 в сельском хозяйстве для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.01.1992г. по 14.01.1994г. в колхозе имени XXIV съезда КПСС в должности шофера, с 15.01.1994г.по 28.02.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. в должности шофера в СХПК «Урейский» и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.08.2020г.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 4800 рублей, в том числе: расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия И.В. Копасова

1версия для печати