Решение № 2-2102/2019 2-2102/2019~М-1958/2019 М-1958/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2102/2019

Дело № 2-2102/19

(УИД 73RS0004-01-2019-002720-38)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировал тем, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества (далее - НСТ завода им. Володарского), пользуется земельным участком № в саду № 7 площадью 444 кв.м, регулярно оплачивает членские взносы. Для оформления документов на данный земельный участок он обратился к ответчику, но ему было отказано. Считает отказ незаконным и просит признать за ним право собственности на земельный участок №, сада № 7 площадью 444 кв.м с кадастровым номером № в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал в полном объеме исковые требования.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска к Агентству государственного имущества Ульяновской области, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2013 года, НСТ завода им. Володарского организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования. Целью деятельности НСТ является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует и подтверждается квитанциями об оплате членских взносов, книжкой садовода, карточкой садовода, что первоначально земельный участок № сада № 7 НСТ завода им. Володарского был предоставлен ФИО3, а в дальнейшем земельный участок был перерегистрирован на ФИО1

Из кадастровой выписки о земельном участке от 07.05.2010 следует, что 19 500 кв.м земель с/т «завода им. Володарского», сад № 7, переданы в постоянное бессрочное пользование СТ машзавода им. Володарского с разрешенным использованием: для обслуживания садовых участков.

Согласно схеме земельных участков, истребуемый истцом участок входит в границы НСТ завода им. Володарского. Земельный участок по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад № 7, участок №, поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №.

ФИО1 пользуется садовым участком № сада № 7 площадью 444 кв.м в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет. Третьи лица длительное время прав на указанный участок не заявляют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили факт длительного владения и пользования истцом земельным участком № в саду № 7 в НСТ завода им. Володарского, а также отсутствие с истцом спора по границам земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка бесплатно.

В силу ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, за ФИО1 следует признать право собственности на земельный участок №, площадью 444 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №, бесплатно.

Признание за ФИО1 права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска к Агентству государственного имущества Ульяновской области, так как оно является ненадлежащим ответчиком по делу. В связи с тем, что в настоящее время полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладает Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 444 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад № 7, бесплатно.

В удовлетворении исковых требований к Агентству государственного имущества Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов