Решение № 2А-11262/2025 2А-11262/2025~М-7174/2025 А-11262/2025 М-7174/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-11262/2025

Дело №а-11262/2025

УИД 50RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО1, специализированному отделу судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный истец является стороной исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1

Постановление о добровольном исполнении требований пристава получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, однако срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 срок постановление не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Как указывает административный истец, постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено Администрацией Ленинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, то есть через год после вынесения постановления, в связи с чем добровольно исполнить предписание пристава было невозможно.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал и пояснил, что постановление с требованием о добровольном исполнении истец получил своевременно, что подтверждается представленной копией материалов исполнительного производства.

Заинтересованные лица ГУ ФССП России по <адрес> и ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, письменной позиции не представили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Часть 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное т о становление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копни постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 328-ФЗ) установлены служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, к которым отнесены судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав, а именно: сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Судом установлено, что решением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация Ленинского городского округа <адрес> обязана заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО5

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ленинского городского округа <адрес> предоставлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Администрации Ленинского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через систему электронного документооборота и получено должником также ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ истец получил своевременно, срок добровольного исполнения следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнен, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Ленинского городского округа <адрес> взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000,00 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ также получено должником своевременно ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота и не обжаловалось.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного производства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, должник по исполнительному производству №-ИП Администрация Ленинского городского округа <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получила своевременно, в пятидневный срок добровольно требования судебного пристава-исполнителя не исполнила.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО1, специализированному отделу судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.С. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.