Апелляционное определение № 33А-5198/2026 от 27 апреля 2026 г.

Советский районный суд г.Махачкалы РД дело № 2а-5839/2025 судья Х.К. Гаджиев

УИД 05RS0038-01-2025-003299-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года, по делу № 33а-5198/2026, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей Шуаева Ш.Ш. и Магомедова М.А.,

при секретаре Мирзаеве М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах К.С.С. к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным отказ от 30.06.2025 года,

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 23 декабря 2025 года, которым заявленное административное исковое требование удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия

установила:

Законный представитель К.С.С. – ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки РД о признании незаконными отказ административного ответчика от 30.06.2025 г. в допуске К.С.С. к сдаче экзамена по биологии в основной период проведения ГИА-11, в обоснование указав следующее.

Ее дочь К.С.С. сдавала единый государственный экзамен по биологии 04.06.2025 года.

Во время проведения экзамена у К.С.С.. резко ухудшилось самочувствие, началась сильная отдышка и головная боль после перенесенной ранее операции, в связи с чем был составлен АКТ о досрочном завершении экзамена по объективным причинам.

Из-за прогрессирующего ухудшения состояния здоровья по экстренным медицинским показаниям К.С.С. доставили в хирургическое отделение № 2 ГБУЗ «Детская городская клиническая больница № 9 имени Г.Н. Сперанского» города Москвы.

Согласно выписке № МК 37653-25-С из медицинской карты стационарного больного хирургического отделения № 2, К.С.С. находилась с 18.06.2025 года по 19.06.2025 года в хирургическом отделении № 2; с 19.06.2025 года по 20.06.2025 года в отделении реанимации и интенсивной терапии; с 20.06.2024 года по день выписки 24.06.2025 года в хирургическом отделении № 2.

Также согласно справке № 37653-25-С К.С.С. с 18.06.2025 года находилась на лечении в хирургическом отделении № 2 ГБУ «Детская городская клиническая больница № 9 имени Г.Н. Сперанского» города Москвы с диагнозом: <.>. <.>.

К.С.С. была допущена к сдаче экзамена в резервные дни 19 и 23 июня 2025 года.

К.С.С. 18.06.2025 года, была экстренно доставлена и госпитализирована в больницу ГБУ Детская городская клиническая больница №9 им. Г.Н. Сперанского, с диагнозом спонтанный пневмоторакс слева. В больницу она поступила 18.06.2025 года, ей провели операцию и выписалась 24.06.2025 года. По этой причине она не смогла явиться на пересдачу в резервные дни 19.06.2025 года и 23.06.2025 года.

По приезду административный истец и ее законных представитель обратились с заявлением в Министерство образования РД и представили выписку с больницы.

На данное обращение им дали отказ письмом от 30.06.2025 года Министерства образования и науки РД.

Считают данный отказ необоснованным и незаконным, ущемляющим конституционное право на получение образования К.С.С.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным отказ Министерства образования и науки РДот 30.06.2025 года.

Решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 23 декабря 2025 года заявленное административное исковое требование удовлетворено.

Не согласившись с судебным решением, административным ответчиком на решение суда подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить, приводя доводы о незаконности.

Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.

Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, и представителя административного истца по доверенности и ордеру адвоката Мурадалиевой М.К., и в отсутствие иных участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов являются неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 310 КАС РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Удовлетворяя административное исковое требование, суд первой инстанции сослался на следующие обстоятельства.

К.С.С. сдавала единый государственный экзамен по биологии 04.06.2025года.

Согласно акту о досрочном завершении экзамена по объективным причинам, К.С.С. досрочно завершила экзамен 04.06.2025 года в 10 час. 35 мин. ввиду начавшейся головной боли, отдышки после перенесенной операции.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № МК 37653-25-С ГБУЗ г. Москвы «Детская клиническая больница № 39 им. Г.Н. Сперанского департамента здравоохранения города Москвы», К.С.С.. поступила в стационар по экстренным показаниям 18.06.2025 года с диагнозом <.>

С 19.06.2025 года по 20.06.2025 года находилась в отделении реанимации и интенсивной терапии; с 20.06.2025 года по 23.06.2025 года – хирургическое отделение №2. Выписана из стационара 24.06.2025 года.Приведенные обстоятельства подтверждаются справкой № 37653-25-С от 23.06.2025 года.

Обратившись в Министерство образования и науки РД с заявлением о предоставлении возможности сдачи экзамена по учебному предмету «биология» в основной период проведения ГИА-11, К.С.С. получила оспариваемый отказ от 30.06.2025 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Согласно пункту 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2023 N 73314) По решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче экзамена (экзаменов) в текущем учебном году по соответствующему учебному предмету (соответствующим учебным предметам) в резервные сроки соответствующего периода проведения экзаменов:

1) участники ГИА, получившие на ГИА неудовлетворительный результат по одному из обязательных учебных предметов;

2) участники экзаменов, не явившиеся на экзамен по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;

3) участники экзаменов, не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;

4) участники экзаменов, апелляции которых о нарушении Порядка апелляционной комиссией были удовлетворены;

5) участники экзаменов, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов нарушений Порядка, совершенных лицами, указанными в пунктах 66 и 67 Порядка, или иными (в том числе неустановленными) лицами;

6) участники экзаменов, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов отсутствия, неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения во время проведения экзаменов.

В случае если участник экзамена по состоянию здоровья или другим объективным причинам не может завершить выполнение экзаменационной работы, он досрочно покидает ППЭ. При этом организаторы сопровождают участника экзамена к медицинскому работнику и приглашают члена ГЭК. При согласии участника экзамена досрочно завершить экзамен член ГЭК и медицинский работник составляют акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам. Организатор ставит в соответствующем поле бланка регистрации участника экзамена, досрочно завершившего экзамен по объективным причинам, необходимую отметку. Акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам является документом, подтверждающим уважительность причины незавершения выполнения экзаменационной работы, и основанием для повторного допуска такого участника экзамена к сдаче экзамена по соответствующему учебному предмету в резервные сроки в соответствии с пунктом 55 Порядка.

Акты об удалении из ППЭ и о досрочном завершении экзамена по объективным причинам составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта выдается лицу, нарушившему Порядок, или лицу, досрочно завершившему экзамен по объективным причинам, второй экземпляр в тот же день направляется в ГЭК для рассмотрения и последующего направления в РЦОИ (при проведении экзаменов за пределами территории Российской Федерации - в уполномоченную организацию) для учета при обработке экзаменационных работ.

Доводы апелляционной жалобы, в целом и по существу, основаны на неверном толковании положений приведенного выше законодательства и не подтверждают неправильного применения судом норм материального или процессуального права, лишены бесспорных правовых аргументов, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, разрешая административные исковые требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Вышеизложенные нормы права, как материального, так и процессуального, подлежащие применению в спорных правоотношениях, применены судом первой инстанции верно.

Выводы суда подробно мотивированы в оспариваемом решении.

Доказательствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ.

Апелляционная жалоба и дополнения к жалобе не содержат обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, в том числе безусловных (часть 1 статьи 310 КАС РФ), являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 308-309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий: А-Н.К. Джарулаев

Судьи М.А. Магомедов

Ш.Ш.Шуаев