Апелляционное определение № 33-4121/2026 от 18 марта 2026 г.

Судья: Волков М.В. УИД 63RS0043-01-2025-003312-33

№ 33-4121/2026

№ 2-2659/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.

судей Кривицкой О.Г., Отрубянниковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 4 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В., пояснения участвующих в деле лиц

УСТАНОВИЛА:

В.Е.Г. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что с 2006 года является членом ДНТ «Сокольи горы», в котором ему предоставлен в пользование земельный участок площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, для садоводства по адресу: <адрес>», участок №. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, он оплачивает членские взносы. В заявительном порядке оформить свои земельные права он не смог, что обусловило обращение с иском в суд.

На основании изложенных обстоятельств, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, для садоводства по адресу: <адрес>», участок №, в заявленных координатах характерных точек границ в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории.

Решением Красноглинского районного суда г. Самара от 4 декабря 2025 года постановлено:

«иск В.Е.Г. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за В.Е.Г., паспорт серии № № право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, для садоводства по адресу: <адрес>», участок №, в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
С апелляционной жалобой на данное решение обратился департамент градостроительства г.о. Самара, указывая на то, что суд первой инстанции неверно выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, а также неверно применил нормы материального права. Просит отменить постановленное решение и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании судебной коллегии М.В.К., действующий в качестве представителя В.Е.Г., просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы департамента градостроительства г.о. Самара.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу требований ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации г. Самара от 09.12.1993 № садово-дачному товариществу «Сокольи горы» под дачи в <адрес> в <адрес> отведен земельный участок площадью 5,5 га фактически занимаемый с 1960. Постановление принято в пределах компетенции исполнительного органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Земельный участок для коллективного садоводства отведен в установленном законом порядке ДНТ «Сокольи горы», устав которого утвержден 29.10.2006, а само товарищество зарегистрировано в ЕГРЮЛ 30.01.2007, что подтверждается выпиской из реестра от 03.10.2025 и свидетельствами.

В.Е.Г. с 2006 года является членом ДНТ «Сокольи горы», в котором ему предоставлен в пользование земельный участок площадью 600 кв.м, из земель населенных пунктов, для садоводства по адресу: <адрес>», участок №, обрабатывает участок, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается справкой председателя товарищества от 20.06.2025, списком членов товарищества, письменным отзывом председателя ДНТ «Сокольи горы», схемой организации товарищества, планом ДНТ «Сокольи горы».

Граница земельного участка истца определена на местности забором более 15 лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, удостоверенным кадастровым инженером А.И.А.

Схема расположения земельного участка на кадастром плане территории соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, подтверждает, что земельный участок истца имеет площадь 600 кв.м, расположен в границах ДНТ «Сокольи горы», согласуется с планом-схемой границ земельного участка отведенного товариществу, земельный участок расположен в границах данного плана-схемы, входит в территорию товарищества, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «СВЗК» С.Е.В. от 01.12.2025, основанным, в том числе на материалах инвентаризации земель Красноглинского района г.о. Самара, изготовленной ООО «Изыскатель» в 2008 году, историческом землеотводе, плане-схеме товарищества.

ДНТ «Сокольи горы» в лице председателя обращалось в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества. До настоящего времени план – схема территории ДНТ «Сокольи горы» не согласован, что усматривается из сообщения департамента от 08.07.2020 № №47, письменного отзыва департамента градостроительства г.о. Самара от 03.10.2025 № №-5158 по делу.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что подтверждается сообщением администрации г.о. Самара от 01.10.2025 № <адрес>.

Из информации, представленной министерством природных ресурсов и экологии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» по Самарской области от 10.09.2025 испрашиваемый земельный участок в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от 01.10.2025 № №-1 земельный участок № расположен частично в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) и частично в территориальной зоне центра рекреационных территорий (Р-1) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, границы красных линий не пересекает, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району, относится к категории земель населенных пунктов.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, допросив свидетеля, установив, что земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а также, что земельный участок соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В силу пунктов 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно п. 1 с. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Ранее истцом право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность не реализовано.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственность истцу земельного участка, установленные ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», соблюдены.

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд пришел к правомерному выводу о том, что В.Е.Г. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку такое право реализует впервые. При этом спорный земельный участок предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах территории ДНТ «Сокольи горы». Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы департамента градостроительства г.о. Самара не влияют на правильность выводов суда.

Доказательства изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установление федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлены. Иные основания, ограничивающие право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, отсутствуют.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Факт нахождения спорного земельного участка по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №, в соответствии с решением Думы в г.о. Самара от 27.12.2022 №, в зоне центра рекреационных территорий (Р-1), с учетом даты образования данного участка, наличия права собственности на данный участок, вопреки доводам департамента градостроительства городского округа Самара также не опровергает правильность выводов суда первой инстанции.

Законность использования истцом испрашиваемого земельного участка с 2006 года, при условии, что он принят в члены ДНТ «Сокольи горы», и, что иные лица не претендуют на данный участок, опровергают доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлен документ о распределении земельных участков ДНТ при его образовании.

Доводы апелляционной жалобы о том, что границы ДНТ «Сокольи горы» в настоящее время не установлены, не принимаются судебной коллегией, поскольку названные доводы выводов суда не опровергают.

Доводы жалобы о несогласии с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, судебная коллегия отклоняет, поскольку судом правильно распределено бремя доказывания по настоящему делу, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания их неправильными не имеется.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно усмотрел основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционное представление не содержит.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к несогласию с решением суда, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 4 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента градостроительства г.о. Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02.04.2026.