Решение № 2А-217/2021 2А-217/2021~М-162/2021 М-162/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-217/2021

Дело № 2а-217/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000371-29


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 29 июня 2021 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием прокурора в лице прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области- ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда административное дело № 2а-217/2021 по административному исковому заявлению административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, до окончания срока административного надзора четыре раза в месяц. В административном исковом заявлении административный истец в лице начальника отделения МВД России по Старополтавскому району ФИО3 указал, что 04.07.2017 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Тракторозаводского районного суда города Волгограда условно - досрочно на не отбытый срок - 7 (семь) месяцев 25 (двадцать пять) дней. Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 22.02.2018, вступившего в законную силу 06.03.2018, ФИО2 был установлен административный надзор с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до конца погашения судимости по ч. 1 ст. 111 УК РФ со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Позже решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28.11.2018, вступившего в законную силу 14.12.2018, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрета выезда за пределы Старополтавского муниципального района без уведомления контролирующего органа; 3) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора.

Так же решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 24.07.2019, вступившего в законную силу 06.08.2019, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора. Так же решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16.03.2020, вступившего в законную силу 27.03.2020, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора. Со стороны сотрудников Отделения МВД России по Старополтавскому району с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений установленного административного надзора. Характеризуется ФИО2 посредственно, что подтверждает рапорт- характеристика УУП ОУУГТ и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика, данная главой Иловатского сельского поселения. С момента установления дополнительных ограничений на путь исправления ФИО2 не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.01.2021 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено 22.12.2020 – административный арест 10 суток; 20.01.2021 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено 12.01.2021 – административный арест 10 суток; 26.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено 09.03.2021 – административный арест 10 суток; 26.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено 23.03.2021 – административный арест 10 суток. Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец - начальник отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нём. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал и не возражал против его удовлетворения.

Прокурор в лице прокурора Старополтавского района Волгоградской области Гермашевой Л.А. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 теми обязанностями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, ФИО2, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования обоснованы, законны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п.28 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 осужден приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2015 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (том № 1, л. д. 11-12).

04 июля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2017 года, условно досрочно на 7 месяцев 25 дней, что подтверждается справкой об освобождении (том №1, л.д. 10) и постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2017 года (том № 1, л. д. 13).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 22.02.2018, вступившего в законную силу 06.03.2018, ФИО2 был установлен административный надзор с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора сроком до конца погашения судимости по ч. 1 ст. 111 УК РФ со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации (том №1, л.д. 14-15).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28.11.2018, вступившего в законную силу 14.12.2018, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрета выезда за пределы Старополтавского муниципального района без уведомления контролирующего органа; 3) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора (том №1, л. д. 16-18).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 24.07.2019, вступившего в законную силу 06.08.2019, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора (том №1, л. д. 19-21).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16.03.2020, вступившего в законную силу 27.03.2020, ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, с даты вступления в законную силу решения суда и до окончания срока административного надзора (том №1, л. д. 22-25).

Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушения установленного административного надзора.

Характеризуется ФИО2 посредственно, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, выданной главой администрации Иловатского сельского поселения (том № 1, л.д. 32, 33).

На путь исправления ФИО2 не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.01.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ совершено 22.12.2020 – административный арест 10 суток (том №1, л.д. 26-27); 20.01.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ совершено 12.01.2021 – административный арест 10 суток (том №1, л.д. 28-29); 26.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ совершено 09.03.2021 – административный арест 10 суток (том №1, л.д. 30); 26.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ совершено 23.03.2021 – административный арест 10 суток (том №1, л.д. 31).

Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе и посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении ФИО2 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения таким административным ограничением, как явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из этого следует, что с административного ответчика – ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО3 к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора - удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Взыскать с административного ответчика ФИО2 в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 29 июня 2021 года.

Судья Чуб Л.В.