Решение № 2-99/2020 2-99/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-99/2020

Змеиногорский городской суд (Алтайский край) - Гражданские и административные



Дело № 2-99/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретарях: Косинич Т.Ю. и Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:


Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза «Восход», ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и ФИО1. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров. Дата смерти ФИО1 не известна, ранее она проживала в <адрес>. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 11 (29892) от 23.01.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 22.05.2019, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района от 30.05.2019 № 29 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Земельная доля ФИО1 не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не были зарегистрированы, так же от его наследников не поступало возражений о факте включения её в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят: прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, также было установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории.

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 24 от 06.04.2020 на территории Карамышевского сельсовета до 1951 года функционировало 10 сельскохозяйственных артелей. В 1951 году образовали два колхоза: колхоз имени Кирова и колхоз «Мирный труд». 28.01.1963 на общем колхозном собрании колхоза имени Кирова принято решение об изменении названия колхоза – на колхоз «Восход». 11.01.1964 на объединенном собрании делегатов колхозов «Восход» и «Мирный труд» принято решение о создании единого колхоза «Восход». На общем собрании членов колхоза «Восход» от 11.02.2000 принято решение о создании на базе колхоза «Восход» сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Колхоз Восход». С 01.03.2004 СПК «Колхоз Восход» прекратил свою деятельность, но не ликвидирован, параллельно создано ООО «Восход».

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 50071 га сельхозугодий, из них 37852 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению 3. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «Восход» передано бесплатно 15496 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 13258 га., из них пашни 9759 га.

Еще одну архивную копию первого листа указанного постановления, разнящегося с вышеприведенным, суд во внимание не принимает, поскольку указанная копия разнится с приложениями к постановлению.

Из архивных копий протоколов заседания правлений колхоза «Восход» № 4 от 23.03.1965, № 4 от 17.03.1966, № 4 от 15.04.1969, следует, что ФИО1, ФИО1 являлся членом колхоза обращался с заявлениями в правление колхоза. Из архивной копии протокола заседания правления № 7 от 23.06.1971 следует, что правлением колхоза ФИО10 утвержден пенсионером. Из архивной копии протокола общего собрания членов колхоза «Восход» № 1 от 01.03.1985 следует, что общее собрание решило увеличить размер пенсии, членам колхоза, работающим в военный период в колхозе и оформленным на пенсию до 1974 г. и проживающих на территории колхоза, в том числе по <адрес> ФИО4

Согласно архивной справке № 26 от 06.04.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза, списках регистрации поступивших и выбывших членов колхоза, распоряжениях председателя колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края по основной деятельности за 1965-1991 годы, другие сведения о ФИО1 отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО1, ФИО11. не значится в имеющихся протоколах заседаний правления колхоза, протоколах общих собраний членов колхоза за 1965-1966, 1971, 1985 годы. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколах заседаний правления колхоза «Восход» и его предшественников: колхоза имени Кирова и «Мирный труд» Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края за 1960-1964 гг. сведения о ФИО1 отсутствуют. В имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края личных карточках формы Т-2 колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края за 1965-1991 гг., сведения о ФИО1 отсутствуют. В архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края протоколы заседаний правления колхозов, протоколы общих собраний членов колхозов за 1950-1959 гг., документы по заработной плате за 1950-1955 гг., личные карточки формы Т-2 за 1950-1964 гг. колхозов имени Кирова и «Мирный труд» Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, которые являлись предшественниками колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края, на хранение не поступали, причина отсутствия не установлена. В имеющихся в архивном отделе документах по личному составу: документах по заработной плате, личных карточках формы Т-2 внутренние описи отсутствуют.

В соответствии со списком пенсионеров колхоза «Восход» к наделению имущественным и земельным паями в указанном списке под номером 275 указан ФИО1, который наделен земельным паем в размере 11,5 га и имущественным паем на сумму 78,5 тыс. руб.

Исходя из исследованных документов суд находит установленным, что в списке пенсионеров колхоза «Восход» указан именно ФИО1, поскольку другой человек с такой фамилией, именем и отчеством в документах колхоза отсутствует.

Согласно сведениям ГУ – УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости с 22.06.1971 по 31.07.1993, выплата которой прекращена в связи с его смертью.

То есть ФИО1 на 13.11.1992 (момент принятия постановления администрации Змеиногорского района о передаче колхозу «Восход» в коллективно-совместную собственность сельхозугодий) являлась пенсионером колхоза «Восход», проживал на территории колхоза и имел право на земельную долю.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

В соответствии с архивной справкой № 1345 от 16.03.2020 архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края свидетельствах на право собственности на землю комитета по земельным ресурсами землеустройству Змеиногорского района Алтайского края за 1992-1997 годы, сведения о ФИО1 отсутствуют. В фонде № Р-35 «Колхоз «Восход» Змеиногорского района Алтайского края» имеется дело «Книга по учету членов СПК по распределению имущественного пая» за 1993 год, где содержатся списки колхозников и пенсионеров, подавших заявление на земельный и имущественный пай, в которых сведения о ФИО1 отсутствуют. В архивном отделе протоколы общих собраний членов колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли и другие документы по распределению земельного, имущественного пая отсутствуют, так как не включены в опись № 1 дел постоянного хранения и соответственно на хранение в архивный отдел не поступали. В связи с этим предоставить сведения о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли колхоза «Восход» Змеиногорского района Алтайского края за 1992-1995 годы в отношении ФИО1 не представляется возможным.

То обстоятельство, что свидетельство на право собственности на земельную долю ФИО1 в архивном отделе отсутствует, и могло быть не выдано в связи с не обращением его с соответствующим заявлением, либо в связи с его смертью, не свидетельствует о том, что право собственности на указанную долю у ФИО1 не возникло, в связи с вышеизложенным.

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у ФИО1 возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Восход» общей площадью 53724608 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 334,21 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза «Восход» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также ФИО1 вошел в список пенсионеров колхоза «Восход», наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у ФИО1 возникло.

Согласно никем не опровергнутым доводам истца, а также уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза «Восход», имеет кадастровый № и местоположение: <адрес> - паевые земли, что относится к территории муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, ФИО1 не значится.

Администрацией Карамышевского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 11 (29892) от 23.01.2019. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указан и ФИО1 В сообщении также был приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения. Аналогичное сообщение было опубликовано и на информационных щитах с. Карамышево, что никем не оспаривалось.

В сообщении, опубликованном в газете «Алтайская правда» № 67 (29948) от 12.04.2012 истец известил участников общей долевой собственности о проведении 22.05.2019 в 15 час. общего собрания собственников земельных долей, один из вопросов повестки дня - утверждение списка собственников невостребованных земельных долей.

22.05.2019 общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района № 29 от 30.05.2019 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Карамышевского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно сведениям администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 54 от 31.05.2019 на территории Карамышевского сельсовета ведут хозяйственную деятельность три сельхозпроизводителя: ООО «Восход», КФХ ФИО5 и КФХ ФИО6

Согласно ответам на запросы администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе ФИО1) договоры аренды и купли-продажи КФХ ФИО5 и КФХ ФИО6 сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется. ООО «Восход» сообщил о продаже земельной доли ФИО7 – ФИО8

Доказательств того, что ФИО1, которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Из записи акта о смерти № 28 от 15.11.1993 следует, что собственник земельной доли ФИО1 умер 14.11.1993, место смерти <адрес>.

Согласно информации Алтайской краевой нотариальной палаты сведения об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти ФИО1, отсутствуют.

Согласно представленным нотариусом Змеиногорского нотариального округа сведениям, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Документы, подтверждающие наличие у указанного лица наследников в материалах дела отсутствуют.

В силу вышеприведенного п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением ФИО13 принадлежащей ему земельной долей и регистрации права собственности на неё в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными. При этом надлежащим ответчиком по данным требованиям как верно указано истцом, в силу выше приведенных правовых норм и разъяснений, является Территориальное Управление Росимущества в Алтайском крае, как орган, осуществляющий управление государственным имуществом, к числу которого относятся и рассматриваемая земельная доля, относящаяся к выморочному имуществу и перешедшая в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая, что длительное время ФИО12 принадлежащей ему земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности на неё в установленном порядке, наследственное дело к его имуществу не заводилось и то, что невостребованная земельная доля находится на территории МО Карамышевский сельсовет, и истец иным способом лишен права оформить указанную долю в собственность, исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истец и ответчик от уплаты судебных издержек освобождены.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования администрации Карамышевского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить в полном объёме.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Карамышевский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 53724608 кв. м. с оценкой 334,21 баллогектаров, принадлежавшую ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если, его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Сафронов



Суд:

Змеиногорский городской суд (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Сафронов Алексей Юрьевич (судья) (подробнее)