Решение № 2А-926/2020 2А-926/2020~М-627/2020 М-627/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2А-926/2020

Дело № 2а-926/2020

Поступило 18.05.2020 г.

УИД 54RS0013-01-2020-001622-48
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: помощника прокурора города Бердска Макаровой Т.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения.

В обоснование требований указано, что 05.04.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Октябрьским районным судом г. Новосибирска по ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 25.12.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018 года сроком на 3 года с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

С 28.12.2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, ему разъяснен порядок и организация регистрации.

При осуществлении контроля с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. ФИО2 выводов для себя не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: 05.12.2019 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 23.01.2020 года ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей; 25.12.2019 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 23.01.2020 года ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят: дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г. Бердску ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.29,30) требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.27,28), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика, мнение участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, учитывая, что его неявка, в силу части 5 статьи 272 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административному ответчику, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 05.04.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-5).Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 25.12.2018 года по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20.11.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года. На основании частей 1 и 2 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дважды в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 до 06-00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.8).

Из административного иска следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения с 28.12.2018 года. 03.06.2019 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 9).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 23.01.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, которое выразилось в не пребывании ФИО2 по месту жительства 02.12.2019 года в 01 час 27 минут (л.д.19).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 23.01.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, которое выразилось в не пребывании ФИО2 по месту жительства 13.12.2019 года в 00 часов 35 минут (л.д.18).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с несоблюдением правил административного надзора.

Из представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен по договору найма в ООО РЭД «Консалтинг» разнорабочим, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.17).

Как указано в административном иске, применение дополнительных ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, совершение административным ответчиком в течение непродолжительного времени двух административных правонарушений, связанных с порядком соблюдения требований административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о внесении ФИО2 дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова