Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело №2-288/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новая Ляля 24 октября 2017 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Новолялинскому району о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Новолялинскому району (далее ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по Новолялинскому району) о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, указав, что решением Новолялинского районного суда от 28 декабря 2016 года был установлен факт её нахождения на иждивении мужа К., умершего ******* (дата обезличена). ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по Новолялинскому району отказался назначать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, что по ее мнению является незаконным. Меры социальной поддержки распространяются на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, установленные законом.

Просила обязать ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по Новолялинскому району назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 836 рублей 10 копеек с 15 октября 2016 года и 881 рубль 25 копеек с 01 января 2017 года с последующей индексацией.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истица не входит в круг лиц, имеющих право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров согласно п.13 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно удостоверению, К. являлся лицом, получившим лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом .

Как следует из искового заявления, не оспорено это и ответчиком, К. являлся инвалидом, в связи с заболеванием полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС.

******* (дата обезличена) К. умер .

Истец ФИО1 проживала с К. в зарегистрированном браке с ******* (дата обезличена) года по день смерти К. Решением Новолялинского районного суда от 28 декабря 2016 года установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении К.

Частью 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) (далее Закон) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 2, 3, 7, 8, 12-15 ч. 1 названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 этого Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в п. 2 ч. 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

В данной норме Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.

В спорных правоотношениях, установленных судом по делу, истец имеет статус вдовы инвалида, умершего по причине, связанной с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, при их жизни, соответственно, оно не распространяется на них и после смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Статьей 4 Закона установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации названного Закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым утверждены в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В п. 1 Правил перечислены лица, которым выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. Жены и вдовы, иждивенцы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, в их числе не указаны.

С учетом того, что в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона, а также детям этих граждан, проживающим с ними и не достигшим 14-летнего возраста, в целях соблюдения прав детей на компенсацию после смерти кормильца из числа указанных граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 751 в п. 1 Правил были внесены соответствующие изменения, касающиеся выплаты компенсации семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 751 круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, по сравнению с п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона не расширялся. Изменениями, внесенными данным Постановлением в п. 2 Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца (а именно вдовой (вдовцом) заверенной копии свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация выплачивается в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона.

Ввиду приведенных обстоятельств, правовых оснований для признания за истцом права на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров не имеется, соответственно исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Новолялинскому району о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, отказать.

Решение в течение месяца со дня провозглашения, может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Новолялинский районный суд.

Судья: Макаров И.А.