Решение № 2-203/2025 2-203/2025(2-4073/2024;)~М-3628/2024 2-4073/2024 М-3628/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-203/2025

Дело <№> (2-4073/2024)

64RS0<№>-87


Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Саратов

Заводской районный суд года Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савинковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> заявив требования об обязании ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> год в должности тракториста в штате совхоза имени Абая,

- с <Дата> по <Дата> год в должности шофера 3 класса в с/з Полтавский,

- с <Дата> по <Дата> в должности шофера 3класса в совхозе Полтавский,

- с <Дата> по <Дата> в должности главного инженера в совхозе Буревесник.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 увеличил исковые требования, просив включить в страховой стаж с даты назначения пенсии с <Дата> период работы в с/з Полтавский с <Дата> по <Дата> год, обязании ответчика принять для перерасчета пенсии справку по заработной плате от <Дата> №ФЛ-К-04-07/52 за период июль 1979 по октябрь 1989 года, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии с <Дата>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказано во включении в страховой стаж заявленных в иске периодов работы на территории Казахстана и не принята к расчету справка о размере заработной платы от <Дата> №ФЛ-К-04-07/52 за период июль 1979 по октябрь 1989 года.

ФИО1 указывает, что страховой стаж подтвержден записями в трудовой книжке, справками, полученных у бывшего работодателя им самостоятельно, считает действия отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, указав, о включении в стаж ФИО1 заявленных им периодов работы и обоснованности непринятия к расчету справки о заработной плате ФИО1 от <Дата> №ФЛ-К-04-07/52 за период июль 1979 по октябрь 1989 года, как поступившей не в установленном соглашением порядке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

<Дата> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 11 Соглашения от <Дата>, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <Дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <Дата><№> разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <Дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <Дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <Дата>.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от <Дата><№>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до <Дата>, но и после этой даты - до <Дата>.

Так, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата><№>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <Дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от <Дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после <Дата> (после вступления в силу Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <Дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С <Дата> вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <Дата> (далее - Соглашение ЕАЭС), согласно которому за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата>.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <Дата> (далее - Порядок от <Дата>) в целях подтверждения стажа и заработка, приобретенных на территориях государств - членов с <Дата>, используется формуляр «Запрос», который направляется территориальным органом СФР, в данном случае, в компетентный орган Республики Казахстан.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы на территории своего государства, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможное подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы».

Ответственность за достоверность информации о подтверждении стажа работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <Дата> года рождения имеет гражданство РФ, проживает на территории РФ, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ФИО1 с <Дата> является получателем страховой пенсии по старости, страховая пенсия назначена бессрочно в размере 2184 руб. 05 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 7567 руб. 33коп., всего 9751 руб. 38 коп.

В страховой стаж ФИО1 территориальным органом СФР не были включены периоды его работы с <Дата> по <Дата>год, в должности тракториста в штате совхоза имени Абая, с <Дата> по <Дата> год в должности шофера 3 класса в с/з Полтавский, с <Дата> по <Дата> в должности шофера 3класса в совхозе Полтавский, с <Дата> по <Дата> в должности главного инженера в совхозе Буревесник.

<Дата> территориальным органом СФР направлен формуляр Запрос о стаже и заработной плате <№>. Ответ поступил в форме справке о заработной плате от <Дата> №ФЛ-К-04-07/52 содержащей сведения о заработной плате ФИО1 за период - июль 1979 по октябрь 1989 года.

<Дата> отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказано в перерасчете пенсии ФИО1

В ходе рассмотрения дела на запрос суда отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в ответе от <Дата> указано, что в январе 2025 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения.

При подсчете общего трудового стажа учтены периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан:

с <Дата> по 26.10Л9Г71 в зерносовхозе <адрес>;

с <Дата> по <Дата> служба в армии по призыву;

с <Дата> по <Дата> в зерносовхозе <адрес>;

с <Дата> по <Дата> учеба в Мичуринском совхоз-техникуме;

с <Дата> по <Дата> в совхозе «Полтавский» <адрес>;

с <Дата> по <Дата> в <адрес>ном спецхозобъединении;

с <Дата> по <Дата> в совхозе «Буревестник» <адрес>;

с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с

01.08.2002 по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата> в крестьянском хозяйстве «Шабан» <адрес>.

Факт включения заявленных в исковом заявлении истцом периодов на момент рассмотрения дела подтверждается также в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, на момент рассмотрения требования ФИО1 в части включения периодов работы в страховой стаж ответчиком исполнены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 в заявленной части не имеется.

В судебном заседании также установлено, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты назначения с <Дата> с учетом справки о заработной плате от <Дата> № ФЛ-К-04/52 за период с июля 1979 года по сентябрь 1989 год не произведен, направлен формуляр «Запрос» в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения заработка за все периоды трудовой деятельности до <Дата>.

Вместе с тем как следует из материалов пенсионного дела и представленных истцом доказательств в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> имеется справка о заработной плате от <Дата> № ФЛ-К-04/52 о размере зарплаты ФИО1 за период с июля 1979 года по сентябрь 1989 год, которая не принимается ответчиком к перерасчету ввиду нарушения процедуры подтверждения сведений с территории <адрес>, предусмотренной Порядком взаимодействия между уполномоченными органами.

Вместе с тем данные действия территориального органа СФР нарушают права ФИО1, так архивная справка о заработной плате Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления цифровизации и архивов <адрес> от <Дата> № ФЛ-К-04/52 поступила по запросу территориальным органом СФР содержит все необходимые данные о размере заработной платы ФИО1 за период с июля 1979 года по сентябрь 1989 год.

Период работы ФИО1 с июля 1979 года по сентябрь 1989 год отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включен в его страховой стаж с учетом суммарной продолжительности.

Территориальным органом СФР неоднократно были направлены запросы о заработке ФИО1 по линии межведомственного взаимодействия компетентному органу Республики Казахстан, на которые ответ получен в форме архивной справки, получение ответа на запрос компетентного органа в форме справки, предоставление справки о заработной плате ФИО1 лично не является основанием для ограничения пенсионных прав ФИО1.

То обстоятельство, что в силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган уполномочен проверять обоснованность выдачи документов о стаже, заработной плате но не получил ответа от компетентного органа Республики Казахстан на свои запросы в установленной форме, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к ограничению его пенсионных прав, поскольку в материалах дела представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт трудовой деятельности и размер заработной платы в спорный период на территории иностранного государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты назначения с <Дата> с учетом справки о заработной плате от <Дата> № ФЛ-К-04/52 за период с июля 1979 года по сентябрь 1989 год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты назначения с <Дата> с учетом справки о заработной плате от <Дата> № ФЛ-К-04/52 за период с июля 1979 года по сентябрь 1989 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд года Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая