Решение № 2А-2095/2019 2А-2095/2019~М-1338/2019 М-1338/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-2095/2019

Дело №2а-2095/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани к А.Г. оглы ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г.Казани обратилось в суд с административным исковым заявлением к А.Г. оглы ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что постановлениями административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1 от №-- неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.3.2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не исполнены и направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство от --.--.---- г.. №---СД в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения на общую сумму 146 375 рублей.

ФИО1 в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил. Сведения об уважительности причин неисполнения должником также не представлены.

На основании вышеизложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованное лицо – представитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 не возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлениями административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1 от №-- неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.3.2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не исполнены и направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство от --.--.---- г.. №---СД в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения на общую сумму 146 375 рублей.

ФИО1 в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительном документе, не исполнил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО1 действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Так, административным истцом, ни заинтересованным лицом Ново-Савиновского РОСП г.Казани не представлено суду доказательств получения должником копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении должнику - административному ответчику ФИО1 и вручении ему постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника, как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, закон связывает с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани к А.Г. оглы ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов