Решение № 2А-472/2021 2А-472/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-472/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 22 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составесудьи ФИО1

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3о,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО3 о о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 11 ноября 2016 года №-рн о нежелательности пребывания в РоссийскойФедерации ФИО3, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО3, подлежащий депортации, 19.03.2021 года освобожден по отбытии срока наказания. Поскольку пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в специальное учреждение на срок с 19 марта 2021 до трех месяцев, то есть до 19 июня 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО2, административный иск поддержала, уточнив в части помещения Гусейнова В.А. оглыв специальное учреждение на срок до 1 месяца, то есть до 19 апреля 2021 года, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, гражданин <данные изъяты> ФИО3 административный иск признал,с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2017 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «3» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишениясвободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношенииФИО3 вынесено распоряжение от 14 декабря 2016 года за №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 18 февраля 2021 г. принято решение о депортации иностранного гражданина Гусейнова В.А. оглыза пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

19 марта 2021 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и основании решения МВД по Республике Мордовия от 18.02.2021 г. с 15 часов 19.03.2021 г. помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов.

Гусейнов В.А. оглыпризнает себя гражданином <данные изъяты>.

ФИО3 имеет паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный 03.09.2010 г., сроком действия до 02.09.2020 г.

Согласно сообщению начальника Управления международного сотрудничества <данные изъяты> ФИО3 является гражданином <данные изъяты>.

В настоящее времяна имя ФИО3 получено свидетельство о возращении на родину сроком действия до 26.05.2021 года.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении Гусейнова В.А. оглырешения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещенииФИО3 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедуры депортации, суд принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО3 в специальное учреждение на срок до одного месяца, то есть до 19 апреля 2021 г.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушение прав, вызванного депортацией.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 часть 1, 179-180, статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО3 оглыо помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, с 19 марта 2021 года на срок до одного месяца, то есть до 19 апреля 2021 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия ФИО1.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.

1версия для печати