Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-153/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000161-80

Дело № 2а-153/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего - Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.05.2020 в р.п. Каргаполье административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения. В обоснование иска указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Каргапольский районный отдел судебных приставов УФССП России по Курганской области был предъявлен исполнительный документ № 2-705/2018 от 07.05.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области о взыскании задолженности в размере 40579 рублей 77 копеек с ФИО2, которая достигла пенсионного возврата и с 13.12.2000 является получателем пенсии. 21.06.2018 судебным приставом-исполнителем Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 10418/18/45041-ИП. По состоянию на 02.03.2020 задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» составляет 9393 рубля 57 копеек. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебный пристав-исполнитель Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительному исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства их доходов не удерживаются. Тем самым, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном документе», задолженность должника ФИО2 не погашена в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 10418/18/45041-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить на судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч.2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК» не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель второго административного ответчика – УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФСС России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве» к задачам исполнительного производства относится, в том числе правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции на момент возбуждения исполнительного производства), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 07.05.2018 с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 12.12.2011, образовавшаяся за период с 27.12.2017 по 18.04.2018 в размере 39881 рубль 55 копеек, в том числе: задолженность по основному долгу в размере 22216 рублей 02 копейки, проценты за пользование кредитом в размере 16347 рублей 53 копейки, комиссии в размере 1318 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 698 рублей 22 копейки. Всего взыскано 40579 рублей 77 копеек.

На основании указанного судебного приказа, 21.06.2018 судебным приставом-исполнителем Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 1048/18/45041-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 40579 рублей 77 копеек. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе исполнения исполнительного документа, судебным-приставом установлено, что должник ФИО2 имеет доходы в УПФР в Каргапольском районе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области от 13.07.2018 обращено взыскание на пенсию должника. Постановление направлено в УПФР в Каргапольском районе.

Из справки КС (на правах отдела) в Каргапольском районе УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 23.03.2020 № 34-943 видно, что удержания из пенсии ФИО2 производятся с 01.09.2018, получателем является ООО «АФК», остаток долга на дату формирования справки составляет 7116 рублей 20 копеек.

Как следует из отзыва заинтересованного лица – УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), 01.08.2018 в адрес УПФР в Каргапольском районе поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, с 01.09.2018 по 31.10.2019 производились ежемесячные удержания, с ноября 2019 года по февраль 2020 года удержания не производились, по причине обновления программного комплекса. С 01.03.2020 ошибка исправлена и возобновлено удержание из пенсии ФИО2

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на пенсию должника.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения суда или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области приняты меры по обращению взыскания на пенсию должника, а прекращение удержания из пенсии должника произошло по независящим от воли судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, суд не усматривает виновного бездействия со стороны административных ответчиков и, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Гомязкова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2020 в 14:00