Решение № 2А-6834/2019 2А-6834/2019~М-6361/2019 М-6361/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-6834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

с участием прокурора Шкляр А.А.

при секретаре Потаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение № 1» УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Безенчукским районным судом <адрес> по ст.ст.158.1, 158.1, 69 ч.2,69 ч.5 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-1 УФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.314 ч.1, 158 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 69 ч.2,73 УК РФ (с учетом апелляционного о постановления Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется с посредственной стороны, за период отбывания наказания многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе 5 раз в СИЗО. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Вину по приговору признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. Наложить на ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения: обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; находится по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и наложить ограничения на весь срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по вопросу установления административного надзора суду не представил. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 осужден приговором Новокуйбышевского городского суда <адрес> по ст.161 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Безенчукского районного суда <адрес> по ч.1 ст.134, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, 69 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО1 на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.158.1 УК РФ к 100 часам обязательных работ. Приговор Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.

Приговором мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, ст.158.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевского городского суда <адрес> по ч.1 ст.161 УК РФ, от ДД.ММ.ГГГГ Безенчукского районного суда <адрес> по ч.1 ст.134, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции апелляционного постановления Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 отменено и по совокупности приговоров по правилам ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Апелляционным определением Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 и 158.1 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначить наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено не отбытое наказание по приговору Новокуйбышевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Безенчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) и назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УКК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> ФИО1, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 10 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30,ст.158.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к отбытию определено ФИО1, наказание в виже 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Приговором Безенчукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.158.1, 158.1, 69 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания. назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию определено ФИО1 наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела отбывает наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по <адрес>, и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ Осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок, на который истец просит установить надзор, суд считает обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания: характеризуется посредственно, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, что требует постоянного контроля, учитывая склонность ФИО1 к совершению преступлений, связанных с хищением чужого имущества, что может способствовать повторному совершению им преступлений при проведении массовых и иных мероприятий, а также в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; находится по месту жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случае, связанных с работой; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой,

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.