Решение № 12-186/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-186/2025

УИД 79RS0002-01-2025-002623-90

Дело № 12-186/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И. Г., рассмотрев жалобу представителя ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 29.05.2025, ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов <адрес>» (ОГАУ «Лесоохрана ЕАО») признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ОГАУ «Лесоохрана ЕАО» подал жалобу, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 требования и доводы жалобы поддержала, пояснила, что у них имеется соответствующее разрешение на проезд.

Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление должностного лица от 29.05.2025, подана в суд 03.06.2025, то есть в установленный десятидневный срок.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19:01:01 ч. по адресу 2 км 281 м а/д Биробиджан-Унгун-Ленинское, Еврейская автономная область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (ТС) КАМАЗ-№, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31м., двигаясь с шириной 2,91 м. при разрешенной ширине 2,60 м.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весового и габаритного контроля № заводской №-М, свидетельство о поверке № №, действительное до 18.02.2026 включительно, установленного на участке дороги: автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Биробиджан-<адрес>

Собственником (владельцем) указанного ТС, на момент фиксации нарушения являлся ОГАУ «Лесоохрана ЕАО».

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО признал доказанным факт осуществления водителем движения тяжеловесного транспортного средством КАМАЗ-№, государственный регистрационный знак (ГРЗ) №, с превышением допустимым показателям по габаритам без специального разрешения и пришел к выводу о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, при привлечении ОГАУ «Лесоохрана ЕАО» к административной ответственности, должностным лицом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Часть 3 ст. 1.5 КоАП РФ освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от обязанности доказывать свою невиновность, обязанность представить суду доказательства виновности привлекаемого лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.

Указанные положения получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ ( действующая на момент совершения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В материалы дела представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств подтверждающая наличие разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств №, выданного 26.02.2025 ОГАУ «Лесоохрана ЕАО» для автомобиля – транспортного средством КАМАЗ-№, государственный регистрационный знак (ГРЗ) № и предоставляющего право на 90 поездок в период 01.03.2025 по 15.04.2025, характеристика груза – длина 18.47 м., ширина 3,2 м.

Таким образом, в момент фиксации правонарушения транспортное средство КАМАЗ-№, государственный регистрационный знак (ГРЗ) № осуществляло перевозку крупногабаритного груза на основании специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выданного ОГАУ «Лесоохрана ЕАО».

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что действия ОГАУ «Лесоохрана ЕАО» не содержат состава противоправного деяния, установленного в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении, а должностным лицом административного органа неверно применены нормы положения КоАП РФ.

В силу прямого указания закона любое сомнение при производстве по делу об административных правонарушениях необходимо трактовать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств – отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29.05.2025 о привлечении ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 29.05.2025 о привлечении ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» ФИО4 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И. Г. Шелепанова